黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會強調要加強社會誠信建設；國務院印發(fā)了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020）》，綜合推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理非公有制經濟的助手，承擔著促進非公有制經濟健康發(fā)展、引導非公有制經濟人士健康成長的重任，加強非公有制企業(yè)誠信建設是工商聯(lián)職責所在。

一、加強非公有制企業(yè)誠信建設具有重要意義

當前我國處于全面建成小康社會的決勝階段，非公有制經濟作為市場經濟的重要組成部分，加快推進非公有制企業(yè)誠信建設，具有鮮明的時代特征和重大的現(xiàn)實意義。

一是經濟社會發(fā)展的時代要求。“十三五”規(guī)劃建議強調，要加強思想道德建設和社會誠信建設，完善社會信用體系。這有利于增強社會誠信、促進社會互信、減少社會矛盾，既是培育和踐行社會主義核心價值觀，提升全社會文明程度的關鍵舉措，也是加強和創(chuàng)新社會管理，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。改革開放30多年來，我國非公有制經濟持續(xù)快速發(fā)展，已經成為經濟社會發(fā)展的重要基礎。截至2015年10月底，私營企業(yè)達到1800萬家，個體工商戶超過5285萬，從業(yè)人員2.73億，非公有制經濟創(chuàng)造了超過60%的GDP和50%的稅收，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%的新增就業(yè)崗位。可以說，人民群眾的衣食住行與非公有制企業(yè)有著千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系。非公有制企業(yè)的誠信狀況，對經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善具有重要影響，關系著全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。

二是社會主義市場經濟體制完善的必然要求。市場經濟是法治經濟，也是信用經濟。加強社會信用體系建設，有利于規(guī)范市場秩序、降低交易成本、防范經濟風險，也是推動政府職能轉變、簡政放權的必要條件。非公有制企業(yè)數(shù)量眾多、涉及面廣，是最活躍的市場經濟主體。完善社會主義市場經濟體制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，要求必須加強非公有制企業(yè)誠信建設。

三是企業(yè)自身發(fā)展的內在要求。我國正處在經濟結構調整、加快轉型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵時期。企業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型升級，既包括技術創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，也包括管理創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新。越來越多的企業(yè)家認識到，誠信是企業(yè)安身立命之本，是企業(yè)核心競爭力的重要源泉。企業(yè)要打造百年老店，不僅取決于經營能力，更取決于誠信程度。許多企業(yè)通過加強內部誠信管理制度建設，在生產經營中恪守誠信，不斷積累良好的企業(yè)信譽。但也有一些非公有制企業(yè)存在法治觀念淡薄、契約精神缺乏、生產銷售假冒偽劣商品等誠信缺失問題，需要進一步加強引導。

二、加強非公有制企業(yè)誠信建設要發(fā)揮工商聯(lián)作用

工商聯(lián)是以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織。引導非公有制經濟人士牢固樹立守法誠信意識，推動非公有制企業(yè)不斷加強誠信建設，是促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長的必然要求。國務院批準全國工商聯(lián)成為社會信用體系建設部際聯(lián)席會議成員單位，充分體現(xiàn)黨和國家對在非公有制經濟領域加強信用體系建設的重視，也是交給工商聯(lián)的一份沉甸甸的責任。

全國共有縣級以上工商聯(lián)組織3394個，其中縣級工商聯(lián)近3000個，各級工商聯(lián)共有4萬個商會，415萬會員。各級工商聯(lián)和基層商會與非公有制經濟人士聯(lián)系廣泛，對會員的思想動態(tài)、生產經營情況和誠信狀況了解也比較具體，有利于將工作引向深入，能夠擴大社會信用體系建設的覆蓋面，增強實效性。工商聯(lián)開展非公有制企業(yè)誠信建設，主要通過加強守法誠信教育，普及信用常識和信用管理知識，增強非公有制企業(yè)守法誠信意識；樹立宣傳誠實守信先進典型，發(fā)揮示范帶動作用；發(fā)揮商會自律功能，對會員實施守信激勵和失信懲戒；將誠信與企業(yè)文化建設相融合，引導企業(yè)踐行社會主義核心價值觀。

黨的十八大以來，中央統(tǒng)戰(zhàn)部與全國工商聯(lián)共同在非公有制經濟人士中開展理想信念教育實踐活動，增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽。針對一些非公有制企業(yè)存在誠信缺失問題，開展了誠信宣誓、質量月、“重合同、守信譽”企業(yè)評選等活動，引導企業(yè)增強信用意識。結合貫徹黨的十八屆四中全會精神，確定了以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動，抓好法治和誠信宣傳教育，加強法律維權服務和信用體系建設，幫助排解思想困惑和實際困難。各地工商聯(lián)和商會以多種形式開展守法誠信宣傳教育，組織企業(yè)家簽署誠信公約、發(fā)布誠信宣言、開展誠信企業(yè)和品牌創(chuàng)建，舉辦守法誠信企業(yè)家典型巡回演講，聯(lián)合宣傳部門和新聞媒體講“守法誠信好故事”，取得良好的成效，得到非公有制經濟人士的積極響應。

三、工商聯(lián)參與信用體系建設要重點抓好幾項工作

全國工商聯(lián)要認真履行社會信用體系建設部際聯(lián)席會議成員單位職責，精心謀劃一些“接地氣”、有創(chuàng)意的工作內容，在促進非公有制經濟領域信用體系和整個社會誠信建設中發(fā)揮應有作用。

一是加強守法誠信教育。把守法誠信作為教育引導非公有制經濟人士的重要內容，向廣大非公有制經濟人士普及信用體系建設相關政策法規(guī)和重要舉措，引導他們提高誠信意識和信用管理能力，在生產經營、財務管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)強化信用自律。引導非公有制企業(yè)重視內部誠信管理制度建設，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經濟的契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚。

二是大力宣傳典型。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體的宣傳引導作用，加大對守信行為的宣傳力度，總結各地社會信用體系建設的經驗做法，樹立宣傳商會和企業(yè)誠信建設先進典型，營造守信光榮的輿論氛圍。在宣傳正面典型的基礎上，注重反面案例的警示作用。

三是發(fā)揮商會作用。支持商會參與信用體系建設，引導商會建立信用檔案、開展信用評價、提供信用信息服務，加強會員誠信宣傳教育和培訓，引導會員企業(yè)履行社會責任，提高從業(yè)人員素質。推動形成行業(yè)性約束和懲戒，引導商會制定行業(yè)自律規(guī)則和行業(yè)道德準則，并監(jiān)督會員遵守，對違規(guī)失信者開展懲戒，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

四是積極建言獻策。深入基層商會和企業(yè)開展調查研究，特別在信用立法、信用標準制定等環(huán)節(jié)，廣泛聽取、積極反映基層商會和廣大非公有制經濟人士的意見建議。加強與黨委政府相關部門、信用中介機構的溝通聯(lián)系，形成促進非公有制企業(yè)信用體系建設的合力。