近來，清理“僵尸企業”的鼓聲如雷鳴般轟響，然而有些地方很冷靜，仍是按兵不動。有一些說法在流行，“先看看，等一等，別給自己惹麻煩”，有人為此解釋，不是不想清理“僵尸企業”，而是拿不準，怕被指責國資流失,也怕得罪人，因而不少企業對清理“僵尸企業”持拖延觀望的態度。應當說，這些議論和擔心是可以理解的，但把清理“僵尸企業”與國有資產流失對立起來的思想是站不住腳的，甚至是錯誤的。

那么，清理“僵尸企業”與國有資產流失到底是什么關系，需要弄清楚。

李錦 資料圖片

先從國有資產流失說起。所謂國有資產流失，是指國有企業資產在價值形態上的流失。國有資產流失有兩種形式，一種是指運用各種手段、各種渠道將國有產權、國有資產權益以及由此而產生出來的國有收益轉化成非國有產權、非國有資產權益和非國有收益，或者以國有資產毀損、消失的形式形成流失。這是產權轉換所發生的“交易性流失”。一種是國有企業“體制性流失”,當前，國企改革著力解決的就是體制性流失的成本不斷增大問題。我們現在說的是后一種流失。所謂虧損，實質就是資產縮水。資產縮水的過程，也就是國有資產流失的過程。雖然這種流失常常不涉及違法、不涉及貪污腐敗等，但是，如果不改革、不讓企業成為真正的市場主體，不清理“僵尸企業”，那國有資產流失就不可避免。這是“體制性流失”自動縮水，自動流失的特征。

國企改革與清理“僵尸企業”，都是一種資本流動行為。資產和水一樣總是在流動的，不同的是，資產往高處流，往更有可能發揮其價值的地方流動。清理“僵尸企業”就是保障這樣的流動機制。在規范制度下的資產“流動”，資產將重新創造價值。資產往低處流，或者是停滯在不能創造價值的地方，必然導致國有資產流失。一些國企無效低效資產靠政府“輸血”來維持，耗費了國家大量資金，欲活不能，欲死不甘心。流水不腐，我們必須讓國企資產也恢復“流動”的本質，讓國企資產也“流動”起來。國企資產不流動，就流失。

再說清理“僵尸企業”。“僵尸企業”是指那些無望恢復生機，但由于獲得放貸者或政府支持而免于倒閉的負債企業。“僵尸企業”的特點是“吸血”的長期性、依賴性，而放棄對“僵尸企業”的救助，社會局面可能更糟，因此具有綁架勒索性的特征。是等著這類企業把行業中的優質企業拖垮，最后一起死，還是快刀斬亂麻，處置這類企業從而騰出必要的市場資源和空間？這是擺在我們面前的選擇。

向“僵尸企業”宣戰，這是迄今為止中國在調整產業結構、化解過剩產能走出的關鍵一步。現在，不是一個行業、一個部門在做，而是一個國家在做。

中國“僵尸企業”最大特點是不流動的流失。大量的“僵尸企業”占有了人力、土地、技術與信貸資源，導致中國的貨幣政策出現了“發行貨幣越多，流動性越緊張，資金的價格越昂貴”的怪圈。在“僵尸企業”效益低下又不讓倒閉破產的情況下，契約精神和優勝劣汰的市場法則失靈，企業抓住政府喜歡GDP的心理，進行政策套利，這使得中國經濟升級的阻力巨大，幾乎無法前進。

可以這樣認為，2016年的經濟工作供給結構改革是主題，去產能是主線，淘汰“僵尸企業”是主要抓手，兼并重組與清理退出是主要形式。要在推進改革的過程中防流失，但不能以防流失為理由而拖延改革，更不能以防流失為理由而拖延清理“僵尸企業”。

現在，企業負責人中存在“怕流失”的心態，要使他們明白，不改革、不清理“僵尸企業”，將是最大的國有資產流失。與交易過程中的流失相比，體制性流失后果更糟糕、更嚴重，也更需關注。如果消極對待改革，拖著等著看著，對發展中的機遇抱著“寧可錯過，別萬一犯錯”的想法，企業在市場競爭中不能做強做優，甚至發生虧損、倒閉，那是更大程度的國資流失。

防止國資流失與推進清理“僵尸企業”并不矛盾。擔心“扣帽子”，擔心“用了正確的方法，沒干正確的事”，擔心“得罪人”，“等一等”、“拖一拖”的思想都要不得，這些都是應該清理的“僵尸”思想，應該從我們的頭腦里驅散。

當然，這些說法也提醒了我們，如何將防止國有資產流失與清理“僵尸企業”有機結合起來，是當前推進清理“僵尸企業”需要處理好的一個問題，也是必須克服的難題。清理“僵尸企業”不會造成國有資產流失，這是問題的一面，清理“僵尸企業”過程中會出現國有資產流失問題，是問題的另一面。這既是一對矛盾，也是矛盾的統一體，我們要學會從兩面來看問題。

回顧上個世紀90年代對紡織業實行大規模限產壓錠去產能的成功，應該解放思想，放下包袱，為2016年清理“僵尸企業”的陣痛——下崗失業和金融風險釋放做好準備。如果沒有當年那種勇氣、那種思想，清理“僵尸企業”是很難邁開步伐的。

（作者系中國企業研究院首席研究員）