中方貸款的普特拉姆燃煤電站為斯里蘭卡帶來實實在在的利益。新華社記者 黃海敏攝

大屏幕播放著延布煉廠項目介紹視頻以及項目現場啟動的畫面，沙方工作人員用中文向習近平問候，中方工作人員用阿拉伯文向薩勒曼國王問候。隨后，習近平和薩勒曼國王共同按下啟動鍵……

這是國家主席習近平2016年1月在沙特出訪期間與沙特國王薩勒曼一起參與延布煉廠項目啟動儀式的場景。事實上，每當中外領導人會面時，雙方都會談及哪些領域存在相互合作的機會，同時也常會對相關領域的重大合作項目進行簽約。這些內容的匯集形成了中國對外合作的產業地圖，展現了中國與不同國家或地區之間合作的產業格局。

基礎設施建設五大洲全覆蓋

“面對新形勢，我們應該加快完善基礎設施建設，打造全方位互聯互通格局。互聯互通是一條腳下之路，無論是公路、鐵路、航路還是網絡，路通到哪里，我們的合作就在哪里。” 2014年APEC領導人非正式會議第一階段會議上，習近平的講話曾多次提到“互聯互通”。而基礎設施建設也正是實現這一目標的基礎。

通過檢索十八大以來有關習近平會見外國領導人的通訊稿件，“基礎設施建設”出現在雙方合作領域的部分達近百次。北美、加勒比海地區、東南亞、中亞、中東、非洲、歐洲……不論是坦桑尼亞、斯里蘭卡、墨西哥等發展中國家，還是美國、英國等發達國家，雙方的會談和合作項目內容里都少不了“基礎設施”這幾個字。而這也是中國對外合作“走出去”的優勢所在。

值得關注的是，在與習近平的會談中，不少外國領導人都主動向中國提出在基礎設施領域的合作，或對中國參與當地的基礎設施建設表達了感謝之意。

比如2013年3月27日，巴西總統羅塞夫在與中國國家主席習近平見面時表示，歡迎中國企業參與巴方通信、交通等基礎設施大型項目；2014年9月16日，斯里蘭卡總統馬欣達·拉賈帕克薩在與習近平一同出席中斯重要合作項目——普特拉姆燃煤電站全面啟用視頻連線儀式時說，“普特拉姆燃煤電站項目使斯里蘭卡千家萬戶受益，為斯里蘭卡國家發展提供了強勁動力”，“事實證明，中國為斯里蘭卡經濟社會發展作出了重要貢獻，是斯里蘭卡人民真誠的朋友和親密的伙伴”。

除了普特拉姆燃煤電站之外，中國對外合作的基礎設施項目尤其是標志性項目還有很多，分布在各種分支領域。

比如鐵路，2016年1月21日，習近平向印尼總統佐科致賀信，祝賀由雙方合作建設的雅加達至萬隆高鐵項目動工。

比如港口，2014年2月7日，習近平會見希臘總統帕普利亞斯時談到，共同搞好中方參與經營希臘比雷埃夫斯港口項目，為兩國投資合作起到良好示范和帶動作用。

機場、高速公路、電力設施……中國建筑、中國中鐵、中國電建……在全世界的各個角落，幾乎都能找到中國參與基礎設施建設的影子，為“一帶一路”背景下“互聯互通”的實現而努力。

2015年2月25日，裝載集裝箱的首班中亞班列從中哈(連云港)物流基地出發。王健民攝(新華社發)

中新天津生態城是中國、新加坡兩國政府戰略性合作項目，計劃用10年左右時間，建成一個綠色建筑比例達到100%的國際生態城市樣板。 新華社記者 岳月偉攝

能源合作推行“油氣+”模式

“中沙在能源領域的互利合作給兩國人民帶來了實實在在的利益。中沙延布煉廠項目既符合沙特經濟優化升級、能源產業升級的國家發展戰略，也契合中國同絲綢之路沿線國家在‘一帶一路’框架內開展互利合作的發展思路。”

2016年1月20日，習近平在沙特訪問時這樣形容中沙在能源方面的互利合作。而在出訪前夕，習近平在沙特《利雅得報》發表題為《做共同發展的好伙伴》的署名文章，里面首次提出了“能源合作共同體”的概念。

能源，同樣是中國開展對外合作中的重要產業領域。在十八大以來有關習近平會見外國領導人的通訊稿件中，“能源”一詞出現的次數接近“基礎設施”，也達到近百次。不少國家與中國的能源合作更體現了全方位的特點。

例如中國與俄羅斯的能源合作，就涉及油氣、核電、煤炭等能源合作協議，在增供原油、修建天然氣管道、中方進口俄羅斯液化天然氣、建設合資煉油廠等方面達成共識；在中國和哈薩克斯坦的能源合作中，實施好跨境油氣管道建設、加強油氣開發和加工合作、支持中國石油天然氣集團公司參股卡沙甘油田等也都是雙方強調的重點，其中中哈天然氣管道二期第一階段開通儀式更是迎來了習近平主席與哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫的共同出席。

還有像烏茲別克斯坦、印度尼西亞、委內瑞拉、土庫曼斯坦等，中國與他們的能源合作都頗為全面。加強油氣上中下游一體化合作、為當地培養能源技術人才、推進“油氣+”合作新模式……這些措施都有助于中外雙方構建“能源合作共同體”。

另外，許多國家與中國在能源方面的合作涵蓋了常規能源、核能、新能源、清潔能源等多種類型。例如在中美的能源合作中，中美清潔能源聯合研究中心(CERC)的合作及成果就是雙方發展清潔能源、減少溫室氣體排放的重要亮點。

地理與技術是合作突出因素

“中沙兩國科研機構成功繪制了椰棗基因組圖譜，對椰棗產量、品種改良、病蟲害防治等產生重要影響。”在《做共同發展的好伙伴》的署名文章中，習近平提到的不只是基礎設施、能源等中外合作中的共性產業，也提到了中沙之間合作的個性內容。

事實上，中國與其他國家的產業合作除了有相似內容外，也有許多不同之處，反映了這些國家的優勢產業、特色產業以及他們對中國的特定需求。

這其中，地理位置是一個較為突出的因素。舉例而言，在兩國領導人會談過程中，中國與德國、比利時、澳大利亞、新西蘭、智利等國家都提到了極地領域的合作。而這些國家分別與北極或南極距離較近，研究成果也比較豐富；而在與西班牙、馬來西亞、斯里蘭卡等國談及的合作中，包括漁業在內的海洋開發均是特色之處，體現了這些國家地處沿海甚至擁有重要港口的優勢位置。

此外，還有像中國與荷蘭、澳大利亞、新西蘭等的畜牧業或乳制品合作，體現了當地草場茂盛、畜牧業發達的特點；中國與紐埃、薩摩亞、多米尼克、圭亞那等太平洋島國或加勒比地區的國家在應對氣候變化方面的合作，體現了當地面臨全球變暖帶來海平面上升的直接危機。

除了地理位置的因素，技術因素也成為中國是否和這些國家進行有關領域合作的原因之一。例如在航空領域，中俄雙方探討推進聯合研制重型直升機、遠程寬體客機等項目；中美之間由中國有關企業與波音公司簽署了購買300架飛機的協議，中國國家發展和改革委員會與波音公司簽署了《關于提升民用航空產業全面戰略合作的諒解備忘錄》；中英之間由海航集團與羅羅公司簽署《關于42架A330飛機發動機產品支持及維修服務采購項目》。

還有像中國與美國、法國、土耳其等在檢驗檢疫方面的合作，中國與新西蘭、澳大利亞、荷蘭在食品安全方面的合作，中國與德國、印度在醫藥方面的合作，中國與吉爾吉斯斯坦在中醫方面的合作，中國與土庫曼斯坦在紡織方面的合作，中國與智利在防災減災方面的合作，也都體現了技術因素的決定作用。

與此同時，中國和一些國家在金融方面的合作，尤其是人民幣清算機制或雙邊本幣互換協議的設立則反映了雙邊經貿往來或產業合作的密切程度。中國與馬來西亞簽署了數額為1800億元人民幣的雙邊本幣互換協議、中國在澳大利亞設立人民幣清算銀行、中國人民銀行與英格蘭銀行簽署《人民幣／英鎊雙邊本幣互換協議》以及未來可能在德國、韓國建立人民幣清算安排，都是雙邊交往熱絡的重要體現。

產業園區產生集群效應

2016年1月21日，在埃及進行訪問的中國國家主席習近平和埃及總統塞西共同出席了中埃蘇伊士經貿合作區二期揭牌儀式。與單個領域產業的合作不同，產業園區涵蓋了更多的產業領域，體現了綜合發展。這在當前的中外合作中也是一個重要內容。

例如去年11月7日，習近平主席在訪問新加坡期間與新加坡總理李顯龍共同見證了中新第三個政府間合作協議的簽字儀式，其中就包括了建設中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的框架協議、補充協議、實施協議這三份文件。從蘇州工業園區和天津生態城到重慶的中新產業園，中國與新加坡之間的產業園區合作日漸深入，園區主題也從工業到生態再到互聯互通和現代服務業。

而在中國西部的重要城市成都，多個產業園區都在兩國的合作中進行建設運營。中韓創業創新園將依托兩國現有的優勢創新創業平臺，共建眾創空間；中法生態園以綠色低碳為理念，注重環保材料與新能源的研發；中徳中小企業園則將重點放在發展精密機械制造、智能制造裝備、五金制品、生物醫藥、節能環保等產業。

另外，中外合作的產業園也同樣在各國國內開花結果。比如中國與馬來西亞之間共同打造中馬欽州產業園和馬中關丹產業園，其中后者依托當地資源和發展較為成熟的產業，重點發展涵蓋鋼鐵、鋁材深加工、棕櫚油加工、石化、汽車裝配、橡膠等傳統優勢的加工業，以及信息通信、電器電子和環保產業等為主的新興產業和以金融保險業、物流業、研發展示等為主的現代服務業。

綜合的產業發展更具有集群和規模效應，因而產業園區的合作正日漸受到歡迎。未來，印尼—中國綜合產業園、中巴經濟走廊沿線工業園、中英科技園、中國與烏茲別克斯坦的農業示范園區等都將會建成并投入使用，合作成果也將日漸凸顯。