中新網杭州1月25日電(記者 謝盼盼)浙江是最早進入人口老齡化社會的省份之一,早在1987年就提前全國13年進入人口老齡化社會。在今年的浙江省“兩會”上,養老問題的重要性被政協委員們一再提及。

中國1999年開始進入人口老齡化社會,統計數據顯示,截至2014年底,中國60歲以上老年人口已達2.12億,占總人口的15.5%。于浙江而言,截至2014年底,該省60歲及以上戶籍老年人口945.08萬人,占總人口的19.44%,在中國省區中居第二位。

人口老齡化問題是當今世界公認的三大社會問題之一。浙江省政協常委、浙江大學細胞生物學研究所所長李繼承認為,浙江進入了典型的“未富先老”型社會階段。

他解釋說,浙江老齡化的問題突出,然而浙江的社會保障制度不完善,人口老齡化進程與浙江當前經濟發展水平明顯不同步,加快發展社會養老服務事業,積極應對人口老齡化,已成為迫切需要解決的重大民生問題。

同樣著眼于浙江老齡化問題上的還有浙江省政協常委、九三學社省委會副主委、浙江省民政廳副廳長羅衛紅。

令羅衛紅擔憂的是,浙江總體呈現出老齡化程度高、高齡化趨勢明顯、失能老人數量增長快、家庭規模小的特點,隨著人口老齡化的發展、老年人預期壽命延長、加之家庭小型化,對失能老年人護理的負擔將會越來越重。

數據顯示,截至2014年底,浙江60歲及以上戶籍老年人口945.08萬人,占總人口的19.44%,80歲及以上高齡老人146.66萬人,占老年人口的15.52%,失能、半失能老人65.4萬人,占老年人口總數的0.92%。

誠然,隨著人的衰老,老年人失能是個人晚年生理機能衰退的自然現象,此時的老年人獨立喪失、依賴他人、尊嚴受損,亟需得到生活照料、康復護理、精神慰藉等服務保障。

失能老人帶給家庭的負擔也顯而易見。羅衛紅說,首先是消耗家庭人力資本,由于照料失能老年人,子女們特別是家庭中的婦女很難選擇就業;其次是消費家庭的財力,家庭必須支付失能老人所發生的費用,帶來沉重的經濟負擔。

“失能老人的長期照料問題如何應對是嚴峻考驗,若處理不當則可能會形成社會問題。”羅衛紅建議,構建浙江養老服務長期護理體系,為失能老年人照料護理服務提供支持。