快遞行業(yè)發(fā)展很快，給我們的生活帶來(lái)了極大便利，但快遞延誤、快件損毀、快件丟失及泄露消費(fèi)者個(gè)人信息等損害消費(fèi)者合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。建議對(duì)個(gè)別條款存在的問(wèn)題，給予修改。

計(jì)時(shí)華

一、 第一條中“保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益”，根據(jù)征求意見(jiàn)稿中其他條款的表述，可以看出“用戶(hù)”的指代不明確，有時(shí)僅是指快件的寄件人，不包含快件的收件人。建議將此句改為“保護(hù)快遞有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益”。

二、 第十三條的格式合同是快遞服務(wù)合同。快遞服務(wù)合同的當(dāng)事人是寄件人和快遞企業(yè)，大多數(shù)情況下，收件人不是合同的當(dāng)事人，但合同不可避免地涉及收件人的利益。建議在這一條增加“該格式合同是為第三人利益合同”的表述，以明確收件人屬于對(duì)快遞企業(yè)享有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。

三、 第二十六條要求快遞企業(yè)定期銷(xiāo)毀快件運(yùn)單。鑒于《民法通則》規(guī)定“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年”，為避免快遞糾紛訴至法院時(shí)出現(xiàn)對(duì)糾紛雙方最重要的快遞服務(wù)合同已經(jīng)被銷(xiāo)毀的情況，建議對(duì)“定期”的“期”作出適當(dāng)規(guī)定。

四、 第三章“快遞服務(wù)”中第二十條規(guī)定快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)時(shí)必須同時(shí)提供“快遞服務(wù)查詢(xún)和投訴”服務(wù)，但在第七章“法律責(zé)任”中沒(méi)有違反第二十條規(guī)定需承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定。建議在第七章中增加相應(yīng)的規(guī)定條款。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、民革浙江省委副主委）