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加強政府支持強化安全責任落實提高快遞業法治化和標準化水平
全國政協“《快遞條例》的制定”雙周協商座談會發言摘登

2016年01月25日 10:28 | 來源：人民政協網

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快遞業是服務業的重要組成部分，一端連接生產，一端連接消費，是推動流通方式轉型、促進消費升級的先導性產業，在穩增長、調結構、惠民生方面發揮著重要作用。自2007年以來，我國快遞行業發展迅猛，至2014年業務量增長了6.7倍，年均增長率高達40.4%。2014年全國快件量突破146億件，躍居世界第一。

黨中央、國務院高度重視我國快遞業發展，習近平總書記和李克強總理多次作出重要指示和批示。2015年3月4日，習近平總書記在出席全國兩會時，對郵政快遞工作作出重要指示。李克強總理在2015年政府工作報告中，明確提出要“發展物流快遞，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火”。2015年10月，國務院專門出臺了《關于促進快遞業發展的若干意見》，這是國家層面出臺的第一個指導快遞業發展的綱領性文件，有力推動和保障了快遞業持續快速健康發展。2015年，我國快遞業務量突破200億件，居世界第一位，業務收入完成2760億元，比5年前分別增長了7.8倍和3.8倍，5年新增就業崗位100萬個以上，年支撐國內網購交易額突破3萬億元，對穩增長、調結構、惠民生發揮了重要作用，成為中國經濟的“黑馬”。

由于起步晚、發展快，快遞業在加快發展的同時也暴露出一些突出問題：一是快遞業管理方式較為粗放，低水平、同質化競爭問題突出，國際競爭能力不強；二是行業政策法規體系不夠完善，現行有關規定過于原則，在快遞業服務、標準、安全和賠償等方面缺乏明確的制度規范；三是基礎設施滯后，“最后一公里”難題有待解決，快遞車輛通行難、末端投遞難等問題凸顯；四是快遞渠道安全風險不斷暴露，安全基礎薄弱，安全監管不到位，安全隱患不容忽視；五是市場經營秩序不夠規范，人員素質參差不齊，難以滿足發展要求，服務糾紛時有發生。這些問題，亟待從法規層面予以規范。

編輯：薛鑫