抓早抓小　正風肅紀－－以習近平同志為總書記的黨中央直面人民群眾反映強烈的突出問題，出實招、動真格，作風建設成績斐然

２０１３年７月１１日，細雨中的西柏坡草木蔥蘢。紀念館內，習近平在一塊回顧黨的七屆二中全會的展板前久久駐足。

“根據毛澤東的提議，全會作出六條規定：一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列?！?/p>

這是中國共產黨人“進京趕考”前定下的規矩－－佇立展板前，習近平一一對照：“不做壽，這條做到了；不送禮，這個還有問題，所以反‘四風’要解決這個問題；少敬酒，現在公款吃喝得到遏制，關鍵是要堅持下去；少拍掌，我們也提倡；不以人名命名地名，這一條堅持下來了；第六條，我們黨對此有清醒的認識……”

歷史的回響，警示著后人。

同６０多年前西柏坡的六條規定一樣，八項規定具體可行，字字體現憂患意識，處處彰顯黨同群眾的密切聯系。

“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象?！?/p>

仍在趕考路上的中國共產黨人，以嚴格自律的作風建設，向群眾做出鄭重承諾。

３年來，以習近平同志為總書記的黨中央打出作風建設組合拳，讓人民群眾感受到了真變化。

這是一次黨風政風的全面凈化－－

在北京，北海公園內的乙十六御膳堂、上林苑飯莊等會所停業整頓；在杭州，西湖景區公園內的吳山會館、井外天等１０家會所關停轉型……

“過去景區接待工作圍繞領導轉，景區里的高檔賓館開會排不上隊，現在請也請不來了，逼著我們考慮轉型發展?！币晃换鶎痈刹空f。

３年來，從整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”，到清理超標辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金庫”“吃空餉”……針對干部群眾深惡痛絕的突出問題，中央下決心清理整頓，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些司空見慣的“官場陋習”和作風難題。

這是一次正風肅紀的刮骨療毒－－

２０１３年１２月，黑龍江省原副省級干部付曉光被中央紀委通報，付曉光因私公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴重后果，這也使他成為黨的十八大后首個因違反中央八項規定被處分的省部級官員。

２０１４年１２月２６日，中央紀委曝光了湖北省人大常委會副主任王建鳴違規參加公款宴請的案例；２０１５年４月２８日，中央紀委通報了８起違反中央八項規定的典型問題。

２０１６年１月２日，中央紀委監察部網站刊文指出，中央紀委２０１５年對外發布的紀律審查消息中，接受組織調查的中管干部共計３７人。２０１４年為３８人。兩年數量大體相當。接受調查的３７位中管干部分別來自地方、中央國家機關和中管企業。其中，正擔任正職“一把手”的１３名，超過落馬總數三分之一……

無禁區，無死角，無例外。

３年來，黨風廉政建設的螺絲扣持續擰緊，監督執紀問責的力度越來越大。針對人民群眾反映強烈的“四風”問題、不嚴不實問題，中央明確要求，抓住重要時間節點、重點領域、關鍵環節，集中開展專項整治，對各種違紀行為露頭就打，持續釋放鐵面執紀、越往后越嚴的信號。

截至２０１５年１０月底，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題逾１０萬起，超過１３．８萬名黨員干部受到處理，約５．５萬人受到黨紀政紀處分；其中，鄉科級處理１３萬多人，縣處級處理７３００多人，地廳級處理６７８人，省部級處理７人。

這是一次志行萬里的精神啟航－－

不久前，中央國家機關的一位司局級干部發帖說道：感謝八項規定，經過兩三年的洗禮熏陶，突然發現自己是八項規定的受益者，下班能回家吃飯了、不再胡吃海塞了，有時間看書思考問題了、精神世界豐富了，工作狀態提升了。

３年來，各級領導干部普遍感到黨內上下級關系、人際關系正?；?，能夠從運作、應付人際關系的苦惱中解脫出來，從文山會海、虛話套話的繁文縟節中解脫出來，從迎來送往、推杯換盞的束縛中解脫出來，把更多時間、更多精力用于干事創業上。

一位縣委書記告訴記者：“現在是輕裝上陣，同老百姓的交流更多了，對發展地方經濟、服務人民群眾，心里更有底了?！?/p>

這是一次執政黨形象的自我重塑－－

人民群眾用通俗的語言表達了真切感受：這幾年，“打鐵還需自身硬”“以上率下”“抓鐵有痕、踏石留印”這些熱詞傳開了，“手電筒只照別人不照自己”的問題解決了，黨的威信回來了。

“八項規定”“反對四風”“群眾路線”“三嚴三實”，作風建設的著力點，同樣是黨心民心的契合點。

法新社評論說：“民眾越來越清晰地感受到中國領導人對腐敗問題的零容忍態度，政府也將會越來越受到民眾的歡迎。”

２０１３年、２０１４年連續兩年國家統計局的全國抽樣調查顯示，有９６％的群眾滿意中央政治局制定和執行八項規定，有９４．９％的群眾滿意八項規定取得的成效，有９１．４％的群眾對長期執行八項規定精神有信心。

一位名叫“似水流年”的網友在留言中這樣寫道：“中國人常說‘積弊難改’，沒想到會有今天的新氣象，更沒有想到做到這一切，僅僅用了三年！”

三年徙木立信，八項規定深入人心，黨中央的凝聚力、向心力、感召力空前提升；

三年鐵面執紀，群眾反映強烈的一批社會痼疾有效清除，黨風政風和社會風氣煥然一新；

三年潛移默化，黨員干部煥發干事創業的精氣神，有力推動黨和國家各項事業發展。

標本兼治　馳而不息－－以習近平同志為總書記的黨中央清醒認識作風建設的長期性、艱巨性，著力扎緊制度籠子，為改革發展穩定增添新動力

“面向未來，恢復和發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重，鞏固黨風廉政建設成效、防止問題反彈的任務還很重，解決黨內作風上深層次問題的任務還很重。”在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上，習近平總書記一連用了３個“任務還很重”告誡全黨。

這是一個勇于擔當又充滿憂思意識的執政黨對自我的深刻檢視，更是一個謀定大局的領導者對形勢的清醒研判。

３年來，以習近平同志為總書記的黨中央，始終把制度建設擺在黨風廉政建設的重要位置，作出一系列重大部署。

２０１３年１月，在十八屆中央紀委二次全會上，習近平指出，要從源頭上有效防治腐敗，加強對典型案例的剖析，從中找出規律性的東西，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。

２０１３年２月，習近平在一份材料上批示：“關鍵是要抓住制度建設這個重點，以完善公務接待、財務預算和審計、考核問責、監督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象?！?/p>

２０１４年１月，在中央紀委三次全會上，習近平強調，從實際情況看，影響反腐敗成效的問題主要有兩個，一是反腐敗體制機制不健全，機構職能分散，形不成監督合力；二是有些案件受到各種因素影響難以堅決查辦，有的地方腐敗案件頻發卻追究責任不力。解決存在的問題，還得靠制度。

２０１５年６月，在中央政治局第２４次集體學習時習近平強調，要加強反腐倡廉法規制度建設，把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監督權力各個方面，發揮法規制度的激勵約束作用，推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。

……

２０１５年１０月，《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》出臺，為黨風廉政建設樹起新的里程碑。

專家指出，兩項法規，將黨的十八大以來貫徹執行中央八項規定精神、反對“四風”、踐行“三嚴三實”等要求轉化為黨內制度，為全面從嚴治黨提供了制度支撐。

制度的籠子越扎越緊，一條條紅線綁住“任性的權力”。

《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關國內公務接待管理規定》《中央和國家機關培訓費管理辦法》《中央和國家機關會議費管理辦法》……中央八項規定提出后的三年間，中央制定出臺了４７部管黨治黨方面的黨內法規，其中僅２０１５年就出臺了１９部，一張嚴密的制度之網已經結成。

木受繩則直，金就礪則利。

在黨中央的示范帶動和強力推動下，各地區各部門把抓黨的作風建設作為一項重大政治任務，狠抓建章立制，緊緊圍繞中央精神，細化配套制度規定。

有的地方制定《改進作風加強制度建設計劃》，明確責任領導、責任單位和完成時限；有的地方完善政務服務、改進行政管理、規范市場秩序……有硬性約束，有監督檢查，有責任追究，有懲戒懲處，使以往“割韭菜”式的解決問題方式變成了“連根拔”，確保了貫徹不走樣、落實無變通。

制度的完善、紀律的執行不可能一蹴而就、一勞永逸，樹立政壇清廉之風、養成干部清廉之習，將是一場持久戰。

中央八項規定出臺３周年之際，廣大網民通過論壇博客、微信微博等平臺紛紛發表看法。人民網調查顯示，７９％的網民盼望，黨中央以“霹靂手段”嚴懲腐敗的力度不減、步伐不變；６４％的人建議，反“四風”要進一步深入基層，壓力繼續向下傳導，防止層層遞減；還有３１％的網民提醒，反“四風”任重道遠，目前只是萬里長征第一步。

２０１５歲末，在中央政治局專題民主生活會上，習近平要求，一鼓作氣、敬終如始抓好專題教育靠后階段的工作，推動領導干部踐行“三嚴三實”常態化、長效化。

－－要保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰略定力，堅持毫不松勁抓、鍥而不舍抓。

－－要把抓黨風廉政建設的歷史經驗和新鮮經驗深入運用到經常性黨風廉政建設中去，做到標準不降、要求不松、措施不減。

－－要緊緊盯住黨風廉政問題的新情況新變化，厘清問題癥結及演變態勢，及時跟進應對措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。

－－要把黨風廉政建設融入黨的建設各項工作之中，從解決“四風”問題和領導干部不嚴不實問題延伸開去，努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風，使黨的作風全面好起來。

……

激濁揚清，氣象萬千。

今年，我們將迎來中國共產黨成立９５周年。近一個世紀的不懈奮斗，鑄就了中國共產黨自我革新、與時俱進的實踐品格。辦好中國的事情關鍵在黨。我們堅信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全黨上下團結一心，一定能把我們的黨建設好，為實現中華民族偉大復興的中國夢領航開路。（完）