南陽,古稱宛,貫通南北,襟帶左右。因此,兼具中原文化的厚重與楚文化的靈秀。

劉朝瑞就是這樣的一個人,農民一樣樸實的外表和深邃的談吐和諧地統(tǒng)一在他的身上,用句體制內的話語來說,就是實干精神和理論水平相結合。

普普通通的一件事,他會給你說出很多道道來。“調研要深,視察要實,提案要準,協(xié)商要充分,監(jiān)督要敢說真話”,聽了這幾句話,政協(xié)怎么干,一清二楚。

當過縣長,干過書記,作過統(tǒng)戰(zhàn)部長,如今又在政協(xié)主席的崗位上,這給了劉朝瑞從不同的角度思考政協(xié)工作的條件。

“角色決定角度,屁股決定腦袋”,從各個角度看問題,更有利于“增強工作準度,把好監(jiān)督尺度,增加協(xié)商深度”。所以,在河南政協(xié)系統(tǒng),很多人都知道,南陽的政協(xié)工作做得風生水起。

角度決定準度

這兩年,南陽政協(xié)協(xié)商選題越發(fā)精準。

2014年,市委、市政府提出建設“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”,題目這么大,政協(xié)該抓些什么呢?

劉朝瑞覺得要從政協(xié)的定位出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢。在給市委提交的協(xié)商計劃里,市政協(xié)提出要聚焦城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

6月,市政協(xié)領導帶領市政協(xié)委員、專家學者和有關職能部門負責人對中心城區(qū)和社旗、西峽等縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行實地調研。

幾經調研,幾經商討,向市委提交了調研報告,提出,“要樹立百年規(guī)劃意識”、“要加強規(guī)劃的法規(guī)宣傳”、“要確保規(guī)劃的剛性”,規(guī)劃“要體現南陽文化”、“要堅持以人為本”。

市委書記穆為民批示,政協(xié)站位大局,在切入點上抓得準、研得透、謀得深。”他要求市委、市政府相關部門充分吸納政協(xié)的意見建議,進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設。

透、深的前提是,準。

很多人總覺得政協(xié)是“不說白不說,說了也白說”。因為準,所以南陽市政協(xié)很多話都不白說。因為,在南陽市政協(xié)的思考中,有時“白說”了,也不是“白說”。協(xié)商成果的轉化有時是潤物無聲的。

“‘政治穩(wěn)定的前提是社會成員共識的一致性。’政協(xié)的作用就是凝聚共識,也是因為這個功能,政協(xié)將是長期存在。”

曾經在縣市黨政部門主政多年,劉朝瑞從另一個角度看政協(xié),得出了上述思考:“我38歲當縣長的時候就研究過政協(xié)理論和政協(xié)章程,了解政協(xié)在我國政治架構中的地位作用。黨政負責人如果不尊重人大、政協(xié)的意見,特別是政協(xié),都是各界的精英人物,如果不取得他們的共識,你在前面干,后院議論紛紛,工作肯定開展不好。”

2014年,劉朝瑞又站到了政協(xié)主席的角度來思考政協(xié)。他認為,有認識上的清醒,才有信念上的堅定。要站到作為我國政治體制重要組成部分的高度去認識政協(xié)的重大意義。這樣,人民政協(xié)的獨特作用可以概括為兩個:一個是凝聚共識,一個是獻計出力。

“政協(xié)有的話,甚至很重要的話,效果不是體現在表面的。”劉朝瑞說,“不白說”的主觀愿望是好的,政協(xié)也應該力爭這一點,但是政協(xié)不應該追求政府那樣的顯性“政績”。

大象無形,大音希聲。

這兩年來,市政協(xié)配合市委、市政府較好地完成了全市生態(tài)文明建設、中心城區(qū)內河水系綜合開發(fā)、清潔家園行動、保護母親河行動、丹江口水庫污染防治及汽車產業(yè)、中醫(yī)藥產業(yè)、文化產業(yè)、職業(yè)教育發(fā)展等方面工作,其中很大一塊就是起了凝聚社會共識的作用。

功成不必在我。能為社會共識的形成盡一份自己特殊的力量,不就是很大的成績嗎?

2015年8月18日,市長程志明到政協(xié)就全市經濟社會領域重大問題與市政協(xié)委員進行協(xié)商,這次他帶來的是政府全體班子成員。

是問計,也謀共識。