南陽,古稱宛,貫通南北,襟帶左右。因此,兼具中原文化的厚重與楚文化的靈秀。

劉朝瑞就是這樣的一個人,農民一樣樸實的外表和深邃的談吐和諧地統一在他的身上,用句體制內的話語來說,就是實干精神和理論水平相結合。

普普通通的一件事,他會給你說出很多道道來?！罢{研要深,視察要實,提案要準,協商要充分,監督要敢說真話”,聽了這幾句話,政協怎么干,一清二楚。

當過縣長,干過書記,作過統戰部長,如今又在政協主席的崗位上,這給了劉朝瑞從不同的角度思考政協工作的條件。

“角色決定角度,屁股決定腦袋”,從各個角度看問題,更有利于“增強工作準度,把好監督尺度,增加協商深度”。所以,在河南政協系統,很多人都知道,南陽的政協工作做得風生水起。

角度決定準度

這兩年,南陽政協協商選題越發精準。

2014年,市委、市政府提出建設“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”,題目這么大,政協該抓些什么呢?

劉朝瑞覺得要從政協的定位出發,發揮優勢。在給市委提交的協商計劃里,市政協提出要聚焦城鄉規劃工作。

6月,市政協領導帶領市政協委員、專家學者和有關職能部門負責人對中心城區和社旗、西峽等縣的城鄉規劃進行實地調研。

幾經調研,幾經商討,向市委提交了調研報告,提出,“要樹立百年規劃意識”、“要加強規劃的法規宣傳”、“要確保規劃的剛性”,規劃“要體現南陽文化”、“要堅持以人為本”。

市委書記穆為民批示,政協站位大局,在切入點上抓得準、研得透、謀得深?！彼笫形?、市政府相關部門充分吸納政協的意見建議,進一步完善城鄉規劃體系建設。

透、深的前提是,準。

很多人總覺得政協是“不說白不說,說了也白說”。因為準,所以南陽市政協很多話都不白說。因為,在南陽市政協的思考中,有時“白說”了,也不是“白說”。協商成果的轉化有時是潤物無聲的。

“‘政治穩定的前提是社會成員共識的一致性。’政協的作用就是凝聚共識,也是因為這個功能,政協將是長期存在。”

曾經在縣市黨政部門主政多年,劉朝瑞從另一個角度看政協,得出了上述思考:“我38歲當縣長的時候就研究過政協理論和政協章程,了解政協在我國政治架構中的地位作用。黨政負責人如果不尊重人大、政協的意見,特別是政協,都是各界的精英人物,如果不取得他們的共識,你在前面干,后院議論紛紛,工作肯定開展不好?！?/p>

2014年,劉朝瑞又站到了政協主席的角度來思考政協。他認為,有認識上的清醒,才有信念上的堅定。要站到作為我國政治體制重要組成部分的高度去認識政協的重大意義。這樣,人民政協的獨特作用可以概括為兩個:一個是凝聚共識,一個是獻計出力。

“政協有的話,甚至很重要的話,效果不是體現在表面的?！眲⒊鹫f,“不白說”的主觀愿望是好的,政協也應該力爭這一點,但是政協不應該追求政府那樣的顯性“政績”。

大象無形,大音希聲。

這兩年來,市政協配合市委、市政府較好地完成了全市生態文明建設、中心城區內河水系綜合開發、清潔家園行動、保護母親河行動、丹江口水庫污染防治及汽車產業、中醫藥產業、文化產業、職業教育發展等方面工作,其中很大一塊就是起了凝聚社會共識的作用。

功成不必在我。能為社會共識的形成盡一份自己特殊的力量,不就是很大的成績嗎?

2015年8月18日,市長程志明到政協就全市經濟社會領域重大問題與市政協委員進行協商,這次他帶來的是政府全體班子成員。

是問計,也謀共識。