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政府采購(gòu)“電商化”,還會(huì)有天價(jià)采購(gòu)嗎
據(jù)報(bào)道,2016年1月1日起,深圳政府采購(gòu)正式進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,將對(duì)市本級(jí)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的部分品目商品強(qiáng)制實(shí)行電商采購(gòu)。同時(shí)建立網(wǎng)上商城,供采購(gòu)人選購(gòu)不納入集中采購(gòu)范圍的商品。
政府采購(gòu)電商化,這非首次被提出。早在2013年底,中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心開始探索建立政府采購(gòu)網(wǎng)上商城,2014年9月1日開通試運(yùn)行。2014年9月1日,財(cái)政部方面還曾表態(tài):“積極開展電子商城試點(diǎn),逐步替代協(xié)議供貨方式,并作為批量集中采購(gòu)方式的有益補(bǔ)充”。在這方面,深圳算是走在前邊的。而今,明文要求部分商品強(qiáng)制實(shí)行電商采購(gòu)的,深圳更是“第一家”。
都知道,網(wǎng)購(gòu)在產(chǎn)品可比、公開透明、價(jià)格檢測(cè)、方便快捷等方面,都賦予了民眾以便利。而作為我國(guó)公共財(cái)政三大組成部分之一的政府采購(gòu),以“觸網(wǎng)”方式對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+的態(tài)勢(shì),其實(shí)也是路徑優(yōu)化。
一直以來(lái),傳統(tǒng)政府采購(gòu)因透明度不高、效率過(guò)低廣受詬病,而且經(jīng)常出現(xiàn)天價(jià)采購(gòu),令輿論關(guān)注。中國(guó)社科院法學(xué)所發(fā)布的2013年《法治藍(lán)皮書》顯示,政府采購(gòu)中的協(xié)議采購(gòu)有高達(dá)八成的采購(gòu)商品價(jià)格高于市場(chǎng)均價(jià)。再加上傳統(tǒng)的集中采購(gòu)項(xiàng)目大多是一單一委托,耗時(shí)長(zhǎng)、效率低下。而政府采購(gòu)電商化,既能通過(guò)交易記錄存證、價(jià)格比對(duì)等,為監(jiān)督提供了“在場(chǎng)”憑據(jù);電子商務(wù)模式還縮短了采購(gòu)各方的時(shí)空距離,避免各區(qū)域、部門采購(gòu)條狀化分割帶來(lái)的低效率,也降低財(cái)務(wù)成本。
頗具前瞻性的是,深圳此次實(shí)行的電商采購(gòu)主要特色之一,是切換“主力”,通用類商品從“以實(shí)體商場(chǎng)為主、電商為輔”轉(zhuǎn)化為“以電商供貨為主、實(shí)體商場(chǎng)為輔”。這本質(zhì)上已是搭車“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)務(wù)流程再造。而在公眾所理解的電商,其實(shí)也就是意味著價(jià)格更加低廉而公道的代名詞,其背后就是通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),獲得了最真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。所以,在公眾的眼中,政府采購(gòu)的電商化也就意味著向更多的市場(chǎng)主體開放,引入更多競(jìng)爭(zhēng),從而降低行政成本,也就不應(yīng)該再出現(xiàn)“天價(jià)采購(gòu)”事件。
眼下,我們很多地方政府采購(gòu)電商化起步晚,深圳對(duì)市本級(jí)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的部分品目商品強(qiáng)制實(shí)行電商采購(gòu),就是推進(jìn)其加速的舉措。這種舉措,就眼下看,顯然不是多余,而是太少。
□仲鳴(媒體人)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:政府采購(gòu) “電商化” 天價(jià)采購(gòu)