國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)等22個(gè)部門28日聯(lián)合發(fā)布合作備忘錄，將對(duì)違法失信上市公司實(shí)施部門間的信息共享和聯(lián)合懲戒。目前相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作流程正在制定，預(yù)計(jì)2016年實(shí)現(xiàn)信息推送和聯(lián)合懲戒。

根據(jù)《關(guān)于對(duì)違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，聯(lián)合懲戒對(duì)象為被中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰、市場(chǎng)禁入的上市公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員等責(zé)任主體。

聯(lián)合懲戒措施包括：禁止參加政府采購活動(dòng)；限制發(fā)行企業(yè)債券、限制在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券、限制成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象、限制補(bǔ)貼性資金支持、限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)等；在設(shè)立商業(yè)銀行或分行、證券公司、保險(xiǎn)公司等時(shí)作審批參考；在外匯管理行政審批、金融機(jī)構(gòu)融資授信等方面作參考依據(jù)；在國(guó)有獨(dú)資公司董事、監(jiān)事的任免及國(guó)有資本控股或者參股公司董事、監(jiān)事的建議任免工作中予以參考；相關(guān)違法失信信息將向社會(huì)公布等。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋表示，部分上市公司及相關(guān)主體的違法失信行為還比較嚴(yán)重，這一方面需要加大執(zhí)法力度，另一方面需要有針對(duì)性地加強(qiáng)上市公司誠信體系建設(shè)，從根本上提高市場(chǎng)的誠信水平。

他說，實(shí)行聯(lián)合懲戒有利于促進(jìn)上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東、實(shí)際控制人等相關(guān)責(zé)任主體誠信守法和規(guī)范運(yùn)作，是提高上市公司質(zhì)量、夯實(shí)資本市場(chǎng)基石、保護(hù)投資者權(quán)益的重大舉措，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。