深圳光明新區(qū)滑坡災(zāi)害事故遇難者默哀儀式，１２月２６日上午１１時(shí)４０分舉行，現(xiàn)場(chǎng)汽笛長(zhǎng)鳴三分鐘，為遇難者送行，為失聯(lián)者祈福。中新社記者　陳文　攝　　

　　中新網(wǎng)１２月２８日電　據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)２８日在２０１６年全國(guó)民政工作會(huì)議上要求，２０１６年，在專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理方面，要研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關(guān)善后政策。

　　２０１６年全國(guó)民政工作會(huì)議１２月２８日在湖北武漢召開(kāi)。回顧即將過(guò)去的一年，李立國(guó)指出，民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，深化改革，加強(qiáng)法治，破解難題，推進(jìn)工作，取得了顯著成績(jī)。

　　——基本民生持續(xù)改善。截至１１月底，全國(guó)城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到４３９元、２５５元，同比增長(zhǎng)９．５％、１４．７％；月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到２９８元、１３９元，同比增長(zhǎng)１２％、１５．８％。前三季度全國(guó)共實(shí)施醫(yī)療救助４５５０萬(wàn)人次；有４４２．７萬(wàn)戶(hù)次家庭獲得臨時(shí)救助。啟動(dòng)５次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和２０次應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾６３７．２萬(wàn)人次。

　　——相關(guān)社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，積極提供政策建議，報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中辦、國(guó)辦先后印發(fā)了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)。有８?jìng)€(gè)省份依法有序完成了村（居）委會(huì)換屆選舉工作。有４７４２９人取得社工師、助理社工師證書(shū)，全國(guó)持證社工突破２０萬(wàn)人。

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　　——支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)定有力。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比平均提高２０％，比“十一五”末增長(zhǎng)了１１０％；軍休干部和無(wú)軍籍職工經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)４８％、４１％，比“十一五”末增長(zhǎng)了１１０％、１６０％；享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫安置對(duì)象達(dá)到９０８萬(wàn)人，比“十一五”末增長(zhǎng)了４４％。

　　——專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。有序推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查。完成了津冀線(xiàn)等１４條省界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)做好澳門(mén)特別行政區(qū)陸地界線(xiàn)有關(guān)工作。制定了家庭暴力受害人庇護(hù)救助措施，積極開(kāi)展受監(jiān)護(hù)侵害未成年人權(quán)益保護(hù)工作。規(guī)范了出具（無(wú)）婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》。基本完成了對(duì)１９９４年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。

　　李立國(guó)強(qiáng)調(diào)，２０１６年，民政部門(mén)要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以法治為保障，切實(shí)起好步、開(kāi)好局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　在減災(zāi)救災(zāi)方面，要協(xié)調(diào)制定健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制方案。推進(jìn)應(yīng)急救助、過(guò)渡期救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)的地市級(jí)和縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。創(chuàng)建１２００個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi)工作。

　　在社會(huì)救助方面，要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。指導(dǎo)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧線(xiàn)的地區(qū)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助。推進(jìn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整。

　　李立國(guó)明確，在社會(huì)福利和慈善事業(yè)方面，要推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、金融支持等政策，指導(dǎo)地方加快出臺(tái)老年人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”福利政策。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)體系建設(shè)。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理制度。引導(dǎo)慈善組織參與扶貧攻堅(jiān)。

　　在基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面，要推動(dòng)落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。指導(dǎo)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度。推動(dòng)街道管理服務(wù)體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。

　　在社會(huì)組織管理方面，李立國(guó)要求，要完善配套政策，穩(wěn)妥推進(jìn)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)，指導(dǎo)地方開(kāi)展脫鉤試點(diǎn)。協(xié)調(diào)完善公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營(yíng)利組織自身收入免稅、公益捐贈(zèng)物資進(jìn)口免稅等政策，推動(dòng)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)工作。健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系。

　　在社會(huì)工作和志愿服務(wù)方面，要拓展服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)制定為老服務(wù)、農(nóng)村留守人員服務(wù)、禁毒戒毒、職工幫扶等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作服務(wù)政策。制定加強(qiáng)社工崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)。持續(xù)實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”，啟動(dòng)實(shí)施重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)國(guó)家支援計(jì)劃。

　　在擁軍優(yōu)撫安置方面，要強(qiáng)化大局觀(guān)念，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)重大改革及裁軍３０萬(wàn)重大決策。公布第六批國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，啟動(dòng)第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國(guó)工作。

　　在區(qū)劃地名方面，要協(xié)調(diào)出臺(tái)設(shè)立縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序，確保完成第二次全國(guó)地名普查８０％的普查任務(wù)，加強(qiáng)地名文化保護(hù)，清理整治不規(guī)范地名。

　　李立國(guó)表示，在專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理方面，要研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關(guān)善后政策。落實(shí)無(wú)戶(hù)口長(zhǎng)期滯留人員戶(hù)口辦理政策。啟用全國(guó)救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。推動(dòng)部門(mén)間婚姻信息核證共享。整合升級(jí)打拐解救兒童尋親等平臺(tái)。

　　在福利彩票發(fā)行管理方面，要推進(jìn)公開(kāi)透明，提升品牌形象，健全“陽(yáng)光福彩”長(zhǎng)效機(jī)制。

　　李立國(guó)還對(duì)加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。他強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)在民政領(lǐng)域的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，作用越來(lái)越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎(chǔ)性支撐作用。

　　要依靠標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施民政服務(wù)對(duì)象保障政策，提高民政管理服務(wù)水平，防范民政工作風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)民政部門(mén)政府職能的轉(zhuǎn)變。《關(guān)于推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》明確了民政標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)民政部門(mén)要加快民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制，推動(dòng)多元主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。