近日，全國人大常委會組成人員分組審議了關于老年人權益保障法實施情況的執法檢查報告。對報告指出的各層次養老力量普遍不足問題，委員們提出了多個方面的建議。有人大代表特別提出，具有專業水準的養老服務人員嚴重不足，是養老機構面臨的重大問題。

養老服務人員數量缺乏和素質不高的問題，的確已成為當下社會面臨的現實問題。養老護理面臨的最急迫問題，與其說是人員嚴重不足，不如說是市場秩序尚未確立。有人大代表指出的年輕人不愿意從事養老工作，服務人員年齡偏大、文化偏低等現象固然是實情，但考慮問題不能超出現實階段，用過于理想化的標準。

一個領域的從業人員素質，總體還是由供需決定的，如果市場具備穩定的需求，并能出得起價格，自然會有年輕、有文化的人進入。但當下很多居家養老需要的護工，只要能做好基本的生活料理，并不需要多么年輕、有文化。至于擁有醫療、心理學等知識的護工，屬于高端市場的需求，當下可能還比較小眾。市場沒有發展到那一步，再怎么呼吁、推動，可能也難以讓太多年輕有文化的人提前進入養老市場。

實際上，發達國家的養老市場也是細分的，比如美國普通的護工（Certified Nursing Assistant），只需要小學4年級的閱讀水平和75個學時的培訓并通過一個簡單的護理技術考試，取得一張證書即可工作。現在中國最需要推動的，可能是行業培訓、市場規范的建立。

至于年齡偏大、文化偏低等，乍一看似乎是劣勢，但如果市場規范，有健全的培訓機制，這未嘗不是優勢。因為基礎護理工作，并不需要多么精深的專業知識，需要的是細心耐心，年紀稍大一些也許更適合這些崗位。而且因為年齡、文化方面的原因，薪水還可以保持在更合理的價位，讓更多中等收入家庭的人也可以雇用得起。所以全國人大及相關部門，接下來或許應在養老服務人員的職業培訓和行業規范方面，探索建立相關法規，讓養老市場逐步走向更規范的階段。市場發展好了，年輕有文化的人才進入就會水到渠成。（媒體評論員敬一山）