審計揭開黑幕

　　葛蘭素史克行賄案的曝光，讓人們看清了中國醫療行業滋生行業腐敗的土壤以及醫、藥行業之間的潛規則：虛高的藥價中包含了諸多的行賄成本。這一轟動全球的行業行賄違法違規問題的線索，發端于審計———審計署駐上海特派辦在一次常規審計中發現和查實，并依法移送公安部門進一步查處。

　　審計人員的職業素養在于，不能放過哪怕是一個極小的疑問，因為有些不起眼的問題背后也許就藏著一個巨大無比的“黑洞”。

　　當時，審計署駐上海特派辦處長王海（化名）正在帶隊對某國稅局開展審計。分析藥企財務資料時，審計人員發現，藥企的營銷費很大一部分付給了旅行社。一家名叫“臨江國際旅行社”（以下簡稱“臨江國旅”）的民營公司作為供應商在藥企中相當活躍，與許多藥企都有業務往來。他們繼而又發現，有些藥企第一年和某家國有企業合作，第二年就轉到了臨江國旅。這些“細節”在審計中不斷暴露，引起了審計人員的“疑問”。以這個名不見經傳的“臨江國旅”為起點，審計人員揭開了一個跨國藥企的驚天賄賂門。

　　審計署抽調審計人員對全國社?；鹄硎聲M行專項審計時，已經辭職的招商基金前副總經理、專戶資產投資部總監兼投資經理楊奕，就在這時進入了審計人員的視野。在基金經理中，楊奕管理的兩只社保基金業績相當好，他本人在業界的口碑也不錯。２０１１年８月，他被提拔為公司副總經理，但不到一年他就辭職離開了招商基金。背后會不會另有隱情？審計人員從這樣的“懷疑”入手，查出了楊奕具有建“老鼠倉”的重大嫌疑，并向公安部門進行了移交。經公安部證券犯罪偵查局立案偵查，楊奕“老鼠倉”案最終得以告破。

　　在例行檢查中發現異常，順藤摸瓜一追到底，考驗的是審計人員的業務功底和專業素養。

　　廣西移動原董事長吳唯寧落馬，就是一個典型的“順藤摸瓜”的故事。據審計組負責人透露，廣西移動的工程量較大，一年的合同超過６萬份。在檢查歷年合同時他們注意到，設在福建的一家軟件公司（以下簡稱“Ａ公司”）自２００７年起與廣西移動開始發生業務往來。而雙方簽署的第一份采購合同，就是吳唯寧本人促成的。引起審計人員警覺的是，吳唯寧調任廣西移動擔任黨組書記半年多后，Ａ公司的業務延伸到了廣西。審計組發現，２００７年２月廣西移動招標采購一套數據管理平臺，４家投標的企業中，Ａ公司在技術標評分中排名第３位，報價在４家企業中最高，是總評分第一的投標企業報價的３倍。然而，中標的卻是Ａ公司。上述異?，F象引起了審計人員的懷疑。就這樣，吳唯寧成了審計組重點關注的對象。

　　審計人員追蹤廣西移動支付Ａ公司的資金時發現，Ａ公司以發工資的名義定期向一張銀行卡轉入資金，這張銀行卡的“工資”很高，其中某一個月就發了９．８萬元，且２００７年至２００９年間這張銀行卡共領到８４０余萬元的“工資”。其中，該卡于２００９年９月曾用于支付北京市某縣一套別墅（戶主為吳唯寧妻子）款４９０余萬元。

　　通過一張小小的銀行卡，審計署京津冀特派辦發現了吳唯寧接受相關企業利益輸送的關鍵證據。而通過吳唯寧的這個案件線索，其原上司魯向東（捕前系中國移動副總經理）及特定關系人接受多家企業巨額賄賂的違法犯罪案件也浮出了水面。

　　從財務資料入手細查，是審計人員工作的最主要方法。據審計署披露，曾經備受關注的吉林省舒蘭市“最美最狠強拆女市長”韓迎新一案事發，最先是由審計人員在跟蹤審計保障性安居工程項目時發現線索并鎖定證據的。

　　審計人員在對單位工程造價進行橫向和縱向對比分析時發現，舒蘭市２０１２年保障性安居工程項目單位造價明顯異常，遠高于歷年和同期參考單價。審計人員在核實招投標資料時發現，某公司與另外兩家參與投標企業涉嫌圍標串標。細心的審計人員再從財務資料入手細查，最終取得突破：該公司于項目運作當年成立，沒有任何自有資金投入，只是經時任舒蘭市副市長韓迎新親自審核和批示，舒蘭市相關部門撥款近２億元才使該項目得以運作；該公司個別款項輾轉打入了韓迎新親屬的相關賬戶。韓迎新被開除黨籍、公職，其涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。

　　據媒體報道，２０１４年１月至１１月，全國審計近１０萬個單位，提交審計報告和信息１８萬余篇，促進增收節支和挽回損失２４００余億元，移送違法違紀案件線索２３００余件，還協助有關部門查處了一批重特大腐敗案件。