京津冀雖然比鄰發(fā)展，但是高層次人才共享機(jī)制一直沒有形成。京津冀人才儲量比較大，但是京津冀地區(qū)內(nèi)的人才合作層次較低，大多是依賴政府各種項目為依托的項目型短期合作，人才資源的整合優(yōu)勢并沒有得到充分體現(xiàn)。盡管從地域上來看，京津冀區(qū)域天相接地相連，但由于京津冀三地分屬于3個不同的行政區(qū)域，行政關(guān)系各自獨立，許多工作難以全面的協(xié)調(diào)和推動。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、社會進(jìn)步等方面缺乏有效的溝通，長期有效的協(xié)作機(jī)制還未形成，由此造成三地各自為政，沒有形成有效的深度人才合作機(jī)制。京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設(shè)首先應(yīng)該合作建立引智項目和專家?guī)欤蚕眄椖亢腿瞬判畔ⅲ粨Q信息資源，實現(xiàn)互通互聯(lián)，充分發(fā)揮三地在引智成果共享中的主體作用，探索引智成果共享體系建設(shè)，創(chuàng)新引智成果發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和共享機(jī)制，實現(xiàn)“三地聯(lián)動、資源共享、成果互補。

要進(jìn)一步加強(qiáng)科交流合作，加快創(chuàng)新協(xié)同中心建設(shè)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，推動高校科研院所合作，建立一批協(xié)同創(chuàng)新中心，提高研究解決京津冀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大問題的能力；聯(lián)合開展課題研究，鼓勵高校教師合作開展課題研究，支持教師共同申報國家級科研項目，針對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點課題和重大技術(shù)問題，聯(lián)合攻關(guān)；科研儀器設(shè)備共享，鼓勵三方高校共建科研平臺，重點實驗室相互開放，儀器設(shè)備三方共享。

著重發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和各自比較優(yōu)勢，樹立“三地一家人”的理念，在制定各級各類教育發(fā)展規(guī)劃時，及時與另兩方溝通協(xié)商，增強(qiáng)規(guī)劃的互補性，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供人才支撐；建立京津冀基礎(chǔ)教育質(zhì)量聯(lián)席評價機(jī)制，制定科學(xué)、規(guī)范、合理的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)評估；舉辦京津冀高等教育合作發(fā)展論壇，舉辦京津冀基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育合作發(fā)展論壇，推動京津冀教育發(fā)展一體化。

要從技能型人才的優(yōu)勢共享出發(fā)，從京津向河北轉(zhuǎn)移制造業(yè)。在每萬名從業(yè)人員中，北京、天津、河北三地具有大專及以上學(xué)歷人數(shù)分別為4974萬、3390萬、2950萬，具有研究生及以上學(xué)歷人數(shù)分別為563萬、190萬、86萬，而具有技師及以上等級人數(shù)分別為125萬、106萬、150萬。這表明，與北京和天津相比，河北在高學(xué)歷人才方面沒有優(yōu)勢，但是河北的技能型人才優(yōu)勢明顯。因此，河北省應(yīng)該，全方位配置熟悉制造、生產(chǎn)、成型、加工的高、中、低層次人才，以協(xié)同共享網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，建立三地間流動人才積分與檔案制度。

此外，隨著“十三五”京津冀路網(wǎng)建設(shè)，為三地科技人才提供流動與合作的通勤—工作—生活配套體系。開通城際短期工作證、居住證、景點游玩、交通、商業(yè)購物于一體的同城一卡通制度，便利出行生活。建立針對這部分人群的戶籍管理、異地社會保險對接等事宜的三地定期議事制度；推動職業(yè)資格認(rèn)證與考試同城化；針對這部分人群實現(xiàn)同城化的人才市場與人才管理的制度，　更有效地避免京津冀各地人才流動管理壁壘。

（作者為唐山市政協(xié)副主席、民進(jìn)唐山市委會主委）