談落實中央統戰工作會議精神

結合“三個一”，傳達學習全覆蓋，貫徹落實務求實效

記者：今年是統一戰線發展史上重要一年，召開了中央統戰工作會議，習近平總書記作了重要講話，出臺了《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》。請您介紹一下河北是如何貫徹落實的？

范照兵：中央統戰工作會議特別是習近平總書記在會上的重要講話精神為扎實推進各領域統戰工作提供了根本遵循。中央頒布的統一戰線史上第一部黨內法規《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，具有重要的里程碑意義。要把會議精神轉化為工作的動力和成效，關鍵在于狠抓落實。會議結束后，河北高度重視，將傳達學習、貫徹落實中央統戰工作會議精神和《條例》作為一項重要的政治任務緊緊抓在手上。

一方面是傳達學習縱向到底、橫向到邊。會議結束當天，我們迅即向省委進行匯報，省委常委會專題學習中央統戰工作會議精神和中央領導講話；同時召開了全省統一戰線系統、部機關等不同層面學習傳達會議6次。全省11個設區市、170個直管縣（市、區）都召開了黨委常委會專題學習會議精神，會議精神傳達覆蓋到了最基層的統戰委員和統戰成員。

另一方面是貫徹落實務求實效、真正管用。貫徹好中央統戰工作會議精神，最重要的是將會議的部署要求落到實處。我們主要圍繞“三個一”抓會議精神的貫徹落實：一是召開了一個大會。我們組織力量赴10余個省份學習考察，深入到全省100多個縣（市、區）進行調研，先后召開10余次研討會、座談會，本著開一個高質量、真管用的省委統戰工作會議積極做好各項籌備工作，協助省委勝利召開了我省十八大以來第一次省委統戰工作會議，得到了各方面好評。二是出臺了一個文件。圍繞逐條貫徹落實會議和《條例》要求，廣泛聽取統戰系統各單位、社會各界人士的意見建議，突出問題導向和分工落實原則，幾易其稿、部務會3次研究，協助省委起草出臺了《中共河北省委貫徹落實<中國共產黨統一戰線工作條例（試行）>責任分工方案》，逐條細化了統一戰線各領域工作任務和舉措，明確了落實牽頭單位和參加單位，將中央和省委統戰工作會議精神和《條例》要求落到了實處。三是組建了一個小組。按照中央要求，我們成立了省委統一戰線工作領導小組，省委書記趙克志同志擔任領導小組組長，辦公室設在統戰部，具體負責統一戰線對貫徹落實中央和省委重大方針、政策、法律法規的情況研究、協調指導和督促檢查。“三個一”讓河北統戰工作氛圍更濃了、局面更活了、體制更順了，全省統一戰線底氣更足了，呈現出創新活躍的新局面。

談京津冀協同發展

發揮統一戰線優勢，靠前服務，主動作為

記者：推動京津冀協同發展，是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是一個重大國家戰略。這兩年，河北統一戰線為推進京津冀協同發展做了大量工作，取得了階段性成果。請您介紹一下河北統一戰線在這方面所做的工作。

范照兵：京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、推動實施的重大國家戰略，是河北面臨的最大機遇，是千載難逢的機遇。中央關于京津冀協同發展的戰略部署，第一次把河北全域納入國家戰略來謀劃，第一次把解決河北與京津發展落差問題上升到國家層面來部署，第一次明確界定了河北的功能定位，第一次系統制定了支持河北發展的政策舉措。京津冀協同發展對河北帶來的積極影響和推動作用，是全方位和深層次的。

京津冀協同發展是個大戰略、大布局，需要大視野、大智慧。這兩年，我們把服務京津冀協同發展作為貫穿全省統戰工作的一條主線，充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集，聯系廣泛、資源富集優勢，靠前服務，主動作為，取得了一些成績。歸納起來有這么幾個：一是發揮統一戰線各黨派各方面的智力優勢，搞好調查研究。我們重點圍繞搞好區域功能重構、承接北京非首都功能疏解和京津產業轉移等重大課題進行深入調研。去年以來共有11項調研成果被省委省政府主要領導批轉有關部門落實，多數納入全省重大發展戰略規劃。二是借力民主黨派中央直通車優勢，推動高層建言。我們積極邀請各民主黨派中央來河北搞調研，并通過建言獻策直通車的渠道優勢呈報決策高層，比如《關于加快推進京津冀協同發展的建議》、《關于將承德設立為“首都地區水源保護區”的建議》等調研成果得到了中央領導同志的肯定批示。據我們了解，許多建議融入到了《京津冀協同發展規劃綱要》當中。三是發揮統一戰線聯系廣泛的優勢，加強交流合作。這兩年，河北工商聯積極和北京、天津工商聯對接，相互探索工商聯系統的交流、合作與協同。河北的6個民主黨派省委會也和北京、天津的相關民主黨派市委會進行有效對接，以黨派協同來推動上層的協同發展。同時，我們還引導動員海內外的資源投身京津冀協同發展，與他們保持聯系，為他們介紹情況，給他們牽線搭橋。四是發揮民主黨派政治協商的優勢，促進我們科學決策。去年以來，河北省委省政府就京津冀協同發展多次組織召開黨派協商會，聽取各民主黨派和無黨派人士的意見。前不久，省委書記趙克志同志親自主持召開黨外人士座談會，聽取省各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士代表對“十三五”規劃建議的意見。民主黨派和無黨派人士給我們提出了很多很好的意見建議，提供了很重要、很有效的決策咨詢。河北統一戰線在服務京津冀方面已經做了很好探索，取得了積極成效，相信下一步一定能夠取得更加豐碩的成果，做出新的更大貢獻。