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“權利沒有黑戶”的常識不應再淹沒

2015年11月25日 14:38 | 來源:北京青年報
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由于沒交上數十萬元的社會撫養費,一些超生的孩子被迫成為一個黑戶。因為沒有戶口,孩子不能坐飛機,不能上公立幼兒園,連防疫針也不能打。更讓他們的父母發愁的是上學問題,公立學校進不去,私立學校的學費遠遠超出他們的經濟承受能力。總量在1300萬左右、占總人口1%的中國人沒有戶口,已經成為一個影響社會公平、和諧的重大問題。11月21日,公安部部長郭聲琨主持召開公安部黨委會議暨部全面深化改革領導小組第十七次(擴大)會議,會議的一大主題就是解決全國無戶籍人口的戶口登記問題。

黑戶這個詞注定捆綁著太多來自歷史的無奈——當初,超生二孩因為父母沒有交數十萬元的社會撫養費從而淪為黑戶,喪失了與其他孩子同樣的基本權利,平等受教育權、基礎醫療保障權甚至連出行權都被間接剝奪。而這不是一個人的痛,是1300萬黑戶共同面臨的折磨,可以想見的是,如果不是全面二孩政策的放開,這種折磨將常伴黑戶一生。

黑戶成為見不得陽光的特殊群體,被隔絕于主流社會形態之外,構成另一個隱形的、背負著巨大壓力的灰色生態。黑戶的黑并非他們自身犯下多大的過錯,而是來自于當初超生的“原罪”,如同刻在身上的烙印揮之不去。

在全面二孩政策放開之際,黑戶或許盼來了本該屬于自己的遲來陽光。此時,或許還不到追問附加在黑戶身上的黑,究竟是來自父母想多要一個孩子的黑,還是本身存在弊端和缺陷的制度之黑。但無論如何,盡快還原黑戶孩子應有的權利享有,不再讓1300萬人蒙受更多的苦痛,應當成為二孩政策配套改革啟動的倒計時。

需要檢討的是,在公眾和輿論為黑戶松綁而關注并歡呼時,可曾想過那些繳納了數十萬社會撫養費才得以落戶的家庭?對于他們而言,目前面臨著另一種不公——如果未來所有的黑戶都無須繳納社會撫養費而落戶,當初付出如此高昂的代價又該如何補償呢?這其實又牽涉到前一陣子關于社會撫養費去向以及是否應退還的命題討論。雖然目前看來圍繞命題的實際決策尚未展開,可是同樣關系到更多人的切身權益,決策機構遲早都需要直面。

其實,看得見的黑戶經濟賬可以短時間算清楚,看不見的黑戶所引發的觀念誤區破除更為艱難。當初,包括張藝謀在內的超生現象被群起而攻之,張藝謀繳納了巨額的超生撫養費及罰款,這固然彌補了在計生政策下人人都不能逾越的起點公平,卻隱含著更深重的平等爭議——父母的生育權和孩子的出生權被折算為經濟籌碼,一個生命體繼被人為決定能否獲得在世上的資格之后,又遭受了“交錢才能生人”的二次物化。如果沒有滿足以上條件,則會被視為不配享有生存權益的黑戶,這居然成為不少人的主流價值觀,難道不是人心被規則所異化后的悲哀嗎?

權利沒有黑戶應成為社會共識,孩子是無辜的,這句按理說人人都懂的大白話要轉化為現實,居然要經歷如此多的波折,這才是我們必須要告別的蒙昧過往,而需要迎接的全新時代。關于黑戶的討論,也就不能止于黑戶獲得那一紙戶口,更要延伸至對于權利本質的思索,以及如何防止對公民權利輕易能傷害這一不應再發生的現象,應有更為長遠的頂層設計。


編輯:劉文俊

關鍵詞:“權利沒有黑戶” 社會撫養費

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