《經濟參考報》記者梳理各省經濟數據發現,今年以來,我國城鄉居民收入持續增長,前三季度,重慶、江西、云南等14個省(區、市)農民收入增長速度較上半年進一步加快。然而,亦有天津、貴州、湖南等14個省(區、市)有所減緩。專家分析稱,勞動密集型產業不振,以及農產品價格低迷是近半數省份農民收入增長停滯的主要原因。

雖然總體來看,三季度我國農民收入繼續較快增長,但是部分省份增速放緩的現象亦值得警惕。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥告訴記者,統計局公布的數據顯示,今年前三季度農民工數量的增長幅度為零。我國正在進行的產業結構調整導致農村勞動力缺乏外出打工的動力,而在農業收入方面,今年來農產品價格跌幅明顯,這些都成為了提高農民收入的障礙。

方正證券高級研究員楊為敩表示,雖然勞動密集型產業現在還是制造業的支柱,但占比越來越低,主要原因可能有兩點,一是勞動力的減少,二是勞動生產率的升高,二者都會造成勞動密集型產業的減速。從后期來看,由于勞動力減少和勞動生產率升高仍在持續,中國的勞動密集型產業可能會步入夕陽階段。

《經濟參考報》記者采訪的其他數位專家也和楊為敩觀點類似,他們認為,如果不能積極的適應新的形勢變化,就不能排除未來提高農民收入難度進一步加大的可能性。“因為這其中隱藏著很多的障礙。”其中一位介紹說,以房地產業為例,2008年以來住房市場持續高燒導致過去幾年開發商快速擴張,并在近兩年集中推向市場,直到今年前三季度,全國還有逾7.9億平方米的住宅新開工,超過48億平方米的住房在施工。但由于住房集中供給,導致了去庫存壓力較大,施工量有可能出現斷崖式的下跌,將對農民工的就業和收入造成很大隱患。

近幾個月來的農場品價格下降則是另一個沖擊因素。從農業收入的構成看,我國糧食生產多年增收但消費增速卻明顯放緩,稻谷供大于求,玉米階段性過剩,但是高粱大麥和玉米替代品進口量卻大幅增加,導致今年國內糧價下行壓比增大。以玉米的收儲價格為例,今年掛牌收購價為1元/市斤,比去年平均價1.12元/市斤下降10.7%,造成了農戶虧損,嚴重挫傷糧農種糧積極性,主產區甚至有土地流轉種糧大戶開始毀約棄租。

為了穩定農產品價格,保證農戶收入,政府近期連續發聲強調糧食安全。李克強總理11月11日主持召開的國務院常務會議上指出,我國糧食存在庫存大幅增加、價格下降等問題,當前正值秋收冬種,要多措并舉,切實保護農民利益和種糧積極性。國務院辦公廳近日更是印發了《糧食安全省長責任制考核辦法》,將提高種糧收益,保護種糧積極性納入了省長考核指標。而為了在“十三五”期間進一步實現農產品價格市場化,我國在今年確定了未來一段時間內農產品價格形成的機制,將對不同品種實行差別化支持政策。

李國祥表示,為了達到提高生產效率和農民家庭收入的目的,國家正在調整農業產業結構,推進農村一二三產業融合互動,這就要求提高農村勞動力的素質,增強他們的競爭力。正如黨的十八屆五中全會對大力推進農業現代化提出的明確要求,構建新型農業生產經營體系,培育新型職業農民。而這正是應對農民收入增長停滯風險的重要解決辦法。