實地考察，了解真情，是重要的；深入思考，認真研究，也是重要的。光研究不調(diào)查，就是瞎研究；光調(diào)查不研究，等于白調(diào)查。

在距離實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標最后五年的時候，五中全會再次強調(diào)“堅持問題導(dǎo)向”、“聚焦突出問題和明顯短板”，體現(xiàn)出一份清醒，一種擔當，一種腳踏實地的科學態(tài)度。

清醒，是正視問題；

擔當，是不回避問題。

科學態(tài)度，就是認認真真地、老老實實地研究問題。

在我們黨的工作方法中，在我們政協(xié)的經(jīng)常性工作中，有一項叫做調(diào)查研究。調(diào)查是實地了解情況，廣泛搜集信息；研究是對這些大量和零碎的第一手材料經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，從而得出來源于實際又能夠指導(dǎo)實踐的系統(tǒng)的認識。這是認識過程的兩個既緊密聯(lián)系又相互區(qū)別的不同階段。實地考察，了解真情，是重要的；深入思考，認真研究，也是重要的。光研究不調(diào)查，就是瞎研究；光調(diào)查不研究，等于白調(diào)查。即使剜到筐里的都是菜，沒有廚師烹調(diào)，也是做不成一桌佳肴的。

道理不難明白，但在實際工作中，有人往往把調(diào)和研有意無意地混淆在一起，畢其功于一役，“重調(diào)查，輕研究”。習近平同志2011年11月曾經(jīng)在中央黨校專門作過一篇題為《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的重要講話，指出“從目前領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的實際情況看，有調(diào)查不夠的問題，也有研究不夠的問題，而后一個問題可能更突出。有的同志下去，只調(diào)查不研究，裝了一兜子材料，回來匯報一下寫個報告就了事”。

應(yīng)該說，習近平同志批評的這種現(xiàn)象在我們政協(xié)委員中也是不同程度地存在的，表現(xiàn)為一些同志參加視察考察活動，滿足于下去走馬觀花、蜻蜓點水地走一圈，撿到些支離破碎的材料，不經(jīng)過“痛苦”的絞盡腦汁的過程，就急急忙忙寫報告，提提案。其結(jié)果往往是一孔之見，一思之得。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是最考驗決戰(zhàn)雙方意志與智慧的階段。一方面，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也存在許多短板，面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。每一個矛盾、每一個風險，都是牽一發(fā)而動全身，往往會按下葫蘆起了瓢。比如，城市居民買車是為了出行方便，可是，大家都往路上擠，又造成嚴重擁堵，讓出行不再方便，這個矛盾怎么解決？外出旅游觀光，誰都希望看到原生態(tài)的風景，可是生活在當?shù)氐木用褚燥堃◤S要發(fā)展，這個沖突怎么協(xié)調(diào)？再比如，我們要創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，就要淘汰落后產(chǎn)能，同時又怎樣保持一定發(fā)展速度，消化因此帶來的失業(yè)人員？我們要發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，要簡政放權(quán)，同時又怎樣更好地發(fā)揮政府作用，搞好調(diào)控，做好監(jiān)管，避免陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈？

這里，哪一個問題都不是隨隨便便的一孔之見、一思之得能夠輕松地解決的。

政協(xié)素稱人才薈萃，智力密集，政協(xié)委員往往是某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的專家，但是，我們也有“短板”，那就是，一些不從事某一具體工作的委員往往不如一些黨政部門的實際工作者更系統(tǒng)更全面地了解情況，掌握信息。而我們的優(yōu)勢恰恰在于位置相對超脫，工作相對從容。超脫可以使我們換位思考，研究問題更加全面客觀；從容可以使我們集中精力，研究問題更加理性深遠。我們既要認真調(diào)查以彌補不全面不系統(tǒng)掌握情況之短，又要開動腦筋發(fā)揮客觀系統(tǒng)深入研究之長，深思多想，拿出一些真正管用的辦法。搜集材料，可以發(fā)現(xiàn)問題；深入研究，才能解決問題。

在我們政協(xié)委員中，有很多這樣的生動事例。

1985年，全國兩會之后，就興建三峽工程問題，全國政協(xié)常委、92歲的政協(xié)經(jīng)濟建設(shè)組組長孫越崎率領(lǐng)9位平均年齡超過70歲的政協(xié)委員奔赴四川、重慶，進行了38天的詳細調(diào)查。回京之后，又經(jīng)過幾個月的深入研究，從投資問題、防洪作用、發(fā)電效益、泥沙淤積、航運問題、移民問題、水庫安全等多個角度反復(fù)論證，形成了關(guān)于三峽工程宜慎重決策的調(diào)研報告及6個附件，送交中央?yún)⒖肌Ｒ鹬泄仓醒敫叨戎匾暋ｋS后，黨中央、國務(wù)院又多次組織專家研究論證，不斷完善，直到確保“有了一個好處最大、壞處最小的方案”時，1992年4月人大才正式表決通過興建三峽工程，期間歷時8年之久。歷史銘記，無論是贊成者、疑慮者還是反對者，都是本著對國家和民族高度負責的精神，從正反兩個方面為工程的決策和完善，作出了不可磨滅的貢獻。

這是調(diào)查之功，更是研究之功。

還有，近兩年圍繞核電發(fā)展、特高壓輸電、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機遇與風險等問題，全國政協(xié)先后多次組織過考察調(diào)研，在隨后召開的雙周協(xié)商座談會上，委員們發(fā)言踴躍，討論熱烈，有各種不同意見的交鋒、交流，而無論哪種意見，都分析透徹，有理有據(jù)，都對決策提供了重要參考和影響。

很多事實證明，凡是這樣影響決策、解決問題、有效管用的重要建議，無不是認真調(diào)查和深入研究的結(jié)果。

因此，我們要增強參政能力，提高履職水平，就不但要重視調(diào)查工作，更要重視研究工作。不但要多方溝通情況，廣泛搜集民意，掌握一手材料，回來之后還要喝茶熬夜，還要絞盡腦汁，還要字斟句酌。這樣才能真正做到建言建在關(guān)鍵處、議政議到點子上。

這是決定政協(xié)話語權(quán)和影響力的根本性因素。