近日，在青海省海東市民和回族土族自治縣，由綠化委辦公室（以下簡稱“綠化辦”）代發布的《關于盡快繳納義務植樹綠化費的通知》中要求，各鄉鎮、縣委各部門、縣直各單位、省市駐縣各單位均應繳納“綠化費”。 （2015年11月15日新京報）

紅頭文件是各級政府和部門的權威象征。權威部門在擬定紅頭文件時，必然要考量擬定的紅頭文件是否符合國家、上級的法律法規和制度，也即紅頭文件不能與上級規定或是國家法律法規“打架”。

青海省海東市民和回族土族自治縣綠化辦下發紅頭文件，要求各鄉鎮、縣委各部門、縣直各單位、省市駐各單位應繳納“綠化費”，這顯然違背了上級的相關規定。早在2013年6月，國家財政部和發展改革委發布的《關于公布取消和免征一批行政事業性收費的通知》(財綜[2013]67號)中明確，自2013年8月1日起，在全國統一取消和免征33項行政事業性收費，其中就包括了林業部門的綠化費項目。

時至今日，該縣綠化委辦公室還下發“綠化費紅頭文件”，究竟是明知故犯呢？還是不知上級規定？假如相關決策者不知上級規定，那這些決策者又怎么還能如此安然地呆在相關的位置上？

那既然制定紅頭文件者清楚上級取消綠化費的政策，為何該縣綠化委辦公室還要一意孤行我行我素呢？這里不外存在“我的地盤我做主”的思維，沒錢用了發個“紅頭文件”解決，簡單、實惠。反正是以紅頭文件形式下發的通知，出了問題又不用個人擔責，追究起來也是集體決策失誤，說不定還有領導會出面打招呼。假如沒人追究，那必然是相關部門高效解決難題的政績，至于基層承受的負擔誰會管。

假如該縣綠化委辦公室不是故意為之，那么這中間的漏洞就更大。紅頭文件從起草到簽發，上面簽了許多相關領導大名，難道這些領導平時簽發文件時都是在閉著眼睛嗎？難道先前上面下發的文件，這些相關領導都沒有閱處過嗎？不論是那種情況，都從不同程度上暴露出一些干部“亂作為、胡作為”的行為，如不加以約束和制止，后患無窮。

從“綠化費紅頭文件”事件，不難刊出，要想約束基層“任性紅頭文件”的肆意妄為，還有很長一段路要走，還有許多環節和細節上需要把關。單靠相關部門自我約束，自我規范和完善還遠遠不夠，還必須依靠群眾監督、輿論媒體的監督，對于“任性紅頭文件”，我們就應及時曝光亮相，這樣才不至于讓國家相關良政善政在基層執行過程中走樣。