聲音

　　高等教育專家熊丙奇：

　　結點在于“管理和監督是一個人”

　　北青報：近幾年國家對信息公開的要求很嚴格，各地方政府和行政部門做得也比較好，相比之下高校就做得不那么好。您認為是為什么？

　　熊丙奇：教育部早在2010年9月就出臺并實施了《高校信息公開辦法》，之后幾年也一再強調，還提出了詳細的高校信息公開清單。社會上有公益人士也一直在要求高校公布包括三公經費在內的信息。但現在實施得不太好，表現在很多高校沒有按要求來：公開的信息不全；或內容比較粗，不便于公眾監督；或公開信息藏得比較隱蔽，不好找到。

　　我認為主要原因是，提出信息公開要求的是教育行政部門，即高校的領導者，而監督高校的也是教育行政部門，管理者和監督者是一個人。高校和教育行政部門是上下級的關系，這樣的監督缺乏力度。結果就是，高校想公布多少就公布多少，不想公布就不公布。對信息公開不力的高校，教育行政部門也不會真正嚴肅處理。

　　北青報：那您認為怎樣才能促使高校真正嚴肅對待信息公開這件事呢？

　　熊丙奇：就是要建立現代學校制度。國外的高校接受公眾監督的機制比較健全，不管他們的校長是公開選拔的還是董事會任命的，他的工作都要接受一定范圍的監督，所以他們必須嚴肅對待信息公開這件事。而我們的校長是行政任命的，他的工作缺乏公眾與師生的監督。所以我的建議是，在盡快建立現代學校制度的同時，教育行政部門真正加大管理力度，追求沒按要求公開信息的高校的責任；同時人大也可以行使職責，對高校加強監督。文/本報記者  雷嘉