全國政協委員、民建福建省委主委郭振家：建立全國電子商務發展區域協作和利益共享機制

　　目前，我國電子商務交易呈現向知名電子商務平臺集中的特點。這些知名電子商務企業總部大都集中在浙江、北京、江蘇、上海等經濟大省（市）。按現行“法人在地統計”原則，電子商務企業產生的交易額、營業額、利稅等計入企業總部所在地，廣大電商貨品來源地往往享受不到電子商務發展帶來的利益，一定程度上挫傷了部分地區支持電子商務發展的積極性。因此，不少地方出于自身利益考慮，自建電商平臺或園區，又造成重復投資、同質競爭、資源浪費，效果不佳等問題。

　　因此，必須加快貿易統計和稅收征管創新，建立全國電子商務發展區域協作和利益共享機制，促進全國電子商務協同、集約發展。建議商務部牽頭協調財政部、國家統計局等，建立全國電子商務發展區域協作和利益共享機制。一是跨省區市經營的超大型電子商務企業（年網絡交易額超過1000億元）的營業額、利稅等經濟指標，由企業總部和電商貨品來源地省、市、縣（市、區）按一定比例進行分成，分享的稅收由財政部按上一年度分地區電商貨品量等指標進行分配，通過當年體制結算補助各地。二是對網絡零售額等，由企業總部和電商貨品銷售地省、市、縣（市、區）按一定比例進行分算，并計入各省區市的社會消費品零售總額。

　　全國政協委員、致公黨浙江省委副主委杜時貴：加強移動支付信息安全建設

　　移動支付近年來快速發展，其應用范圍已經涉及轉賬匯款、網上購物、公用事業繳費、線下購物、個人理財等諸多領域。為加強移動支付信息安全，特提出如下建議：

　　完善相關法律法規，加大網絡犯罪打擊的力度。要盡快出臺具體監管辦法，完善相關法律法規，加大對網絡犯罪的打擊力度。同時加強移動支付技術層面的信息安全的研究工作。可以從三方面入手：一、加強CA認證。CA認證中心作為一個權威的第三方機構通過對密鑰進行有效管理，頒發證書證明密鑰的有效性，并將公開密鑰和移動支付的各參與方聯系在一起，利用數字證書、PKI對稱加密算法、數字簽名、數字信封等加密技術，建立起安全程度極高的加解密和身份認證系統，確保電子交易安全、有效地進行，防止支付交易過程中一些重要的數據、文件在傳輸過程中被竊取篡改，保障移動支付的安全。二、完善WPKI體系。在移動支付過程中，可以通過無線公鑰基礎設施（WPKI）、WAP安全、身份認證等方式來確保移動支付的安全性。在研究移動支付安全技術方面，逐步制定和規范電子商務業務和技術規范，采用統一的標準規范、完善電子商務交易流程、采用較強的加密算法和電子認證、規范化的在線支付、加大SIM卡、安全芯片等移動支付關鍵技術的研發力度，可以有效地減少大范圍的移動支付安全事故的發生。三、加強移動支付安全協議的應用開發。目前SSL安全協議和SET安全協議已經被廣泛地應用在移動支付的安全支付環節。SET協議采用公鑰機制、信息摘要和認證體系，基于協議之上的應用程序用于提高應用程序之間數據的安全系數。SSL也采用了公鑰機制、信息摘要和MAC檢測，可以提供信息的保密性、完整性和一定程度的身份鑒別功能。

　　加強產業鏈合作，共筑安全屏障。移動支付是新興的產業鏈，鏈接多個網絡，包含多個平臺。在這個鏈條中，移動運營商、銀行、銀聯和非金融支付機構的系統都有可能是犯罪分子攻擊的目標。因此，只有整合運營模式，做到數據的共享，安全措施的相互配合，各參與主體才能共筑安全屏障。

　　加強安全意識的教育，培養用戶安全使用移動支付業務的習慣。安全支付是一個閉環的體系，客戶自己的安全意識非常重要，比如密碼管理等都需要使用者自我保護。尤其是農村用戶，對其進行安全教育十分必要。