焦點問題二

　　如何才能“放心生”

　　在政策出臺后，國家衛計委相關負責人10月29日表示，下一步將修改完善相關法律法規，做好政策的銜接。

　　衛計委表示，將加強生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務的供給。大力加強對存在特殊困難的計劃生育家庭幫扶力度；大力加強計劃生育基層基礎工作，做好出生人口監測，確保全面二孩政策穩妥扎實有序實施。

　　“十八屆五中全會決定提出全面放開二孩，是讓家庭在生育決策權上更有決定權，但現實是家庭仍未掌握生育決策的所有權。”李建民說，從目前來看，我國的相關法律對于家庭的支持不夠，無論是從法律還是從社會政策上，都應該體現出對家庭的支持。

　　在原新看來，全面二孩還涉及很多問題。

　　“比如，產假制度應該調整，現在是98天產假，全面二孩之后，應該考慮是否可以延長產假。此外，提倡母乳喂養，是不是可以在工作場所設置育嬰室。”原新說，類似的社會扶助政策還有經濟政策、社會福利政策，都應當相應地跟全面二孩政策相配套。

　　對此，李建民也建議通過增加育兒補貼、延長帶薪產假、對多子女家庭減免個稅等措施來鼓勵生育。

　　“第一，要增加跟生育相關的公共服務，兒科、產科、婦產科醫院等醫療資源的投入和配置。第二，要大力發展兒童照料的社會服務。第三，要增加教育資源的投入，優化教育資源的分布，這樣可以減輕家庭的負擔。幼兒園入園難、學區房的狀態很不合理，要改變這種現狀，打破阻礙教育資源優化配置的利益結構。”李建民說。

　　此外，陸杰華建議說：“從獎勵扶助政策上，應當關注計劃生育特殊困難的家庭；另一方面，在對待婦女的待遇上，企事業單位不應該對于生育二孩的婦女歧視，在工資、獎勵、包括職業競爭方面都應當是平等的。”