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牌照再現被注銷

第三方支付行業將告別野蠻生長

2015年10月27日 15:46 | 作者:李彬 | 來源:人民政協網
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  事件:

  在浙江易士之后,又一家第三方支付公司受到嚴厲“懲罰”。

  央行網站顯示,廣東益民旅游休閑服務有限公司(下稱廣東益民)的《支付業務許可證》已于2015年10月8日被央行注銷。這張原本2016年12月21日才到期的第三方支付牌照提前結束了它的生命。

  今年8月,浙江易士因為挪用客戶備付金等嚴重違規被央行注銷了支付牌照,成為國內首家被注銷支付牌照的第三方支付公司。由此,央行對第三方支付行業的監管進入了一個新的歷史階段。

  公開資料顯示,廣東益民成立于2009年4月28日,于2011年12月獲得央行頒發的《支付業務許可證》,正式跨入第三方支付領域,成為全國第三批、廣東省內第四家第三方支付公司,業務類型為預付卡發行與受理。

  2015年初,廣東益民被爆出因“非法吸儲”被警方立案調查,最終受到央行的嚴厲“懲罰”。浙江易士、廣東益民成為了中國第三方支付行業最早退出舞臺的兩家公司。

  點評:

  從2011年5月央行向支付寶、財付通、快錢等27家公司簽發首批第三方支付牌照起,到2015年3月26日,已有270家第三方支付機構獲得了牌照。但多數第三方支付機構找不到盈利模式,并由此展開了惡性競爭,甚至出現兌付危機的狀況,交易欺詐等問題也廣泛存在。

  今年7月31日,央行發布了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見。辦法的主要指導思想就是要建立統一的非金融機構支付服務市場準入制度和嚴格的監督管理機制。保證不同機構從事相同業務時遵循相同的規則,防止不正當競爭,保護當事人的合法權益,維護支付服務市場穩定運行。

  在《征求意見稿》發布不到兩個月的時間內,就出現了兩家被央行注銷支付業務許可證的公司,這顯示出央行規范第三方支付業務的決心,也意味著第三方支付行業的發展已經面臨著市場洗牌、監管洗牌兩方面的壓力,整個行業已經進入了整頓期,將告別過去的野蠻生長。

  事實上,在8月份首例《支付業務許可證》注銷事件發生后,央行相關部門負責人就罕見對此事件在央行官網上回應釋疑,強調對于擅自挪用客戶備付金、肆意損害消費者權益和破壞支付市場秩序、存在重大支付風險隱患或嚴重違法違規行為的機構,央行將“零容忍”。

  目前,對于整個互聯網金融行業來說,加強監管是大趨勢,央行在這個時點加強對第三方支付的監管也是符合政府對整個互聯網金融行業強化監管的思路。

  中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為,從目前行業的現狀來說,吊銷牌照情況也不會止于這兩家。接下來,那些業務嚴重違規、經營管理不善的第三方支付企業都可能面臨被注銷支付牌照的危險。

  在他看來,此前,第三方支付牌照較多,公司規模較小,但行業發展到現在規模較大,涉及面廣,不同機構的發展水平也出現了明顯分化,一些第三方支付公司也存在不小的風險,洗牌順理成章。接下來,行業“有進有出”也會成為一種監管常態。

  中國社科院金融研究所銀行室主任曾剛也認為,今年以來,無論是《征求意見稿》的發布,還是相繼兩家被注銷支付牌照,都已透露出央行對于第三方支付行業的嚴厲整頓。到了這個階段,第三方支付行業的發展已經面臨著市場洗牌、監管洗牌兩方面的壓力,整個行業正處于發展的重要節點。

  業界人士預計,央行在近期或許都不會新增支付牌照,其監管力度還會加強,今后,加強合規將是第三方支付行業發展的核心。

  據公開數據顯示,2015年第一季度第三方互聯網支付市場規模約為2.4萬億元,同比增長29.8%,環比增長3.4%。第三方移動支付市場規模約為2萬億元,同比增長39.2%,環比增長11.7%。預計到2018年,我國第三方互聯網支付市場規模可達22萬億元。

  在整個行業呈現良好向上的發展態勢下,央行通過更為嚴格的監管,可以有效防范行業風險事件的發生,而健康、合規的發展環境將為第三方支付行業的發展提供助推力。

編輯:薛曉鈺

關鍵詞:第三方支付

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