原標題：關注殘疾人群體：戶籍制約嚴重影響殘疾人就業和福利

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　　9月11日，本版頭條《盼“兜底”更牢創業更順》關注目前殘疾人群體的經濟保障狀況，呼吁“推動殘疾人與全國人民同步實現小康目標，必須解決殘疾人的經濟困難。”

　　9月16日的國務院常務會議決定，由各地對困難殘疾人額外生活支出和重度殘疾人長期照護支出給予補助，中央財政通過增加轉移支付予以支持。這項政策，為廣大困難殘疾人帶來了福音。

　　殘疾人的經濟保障亟待完善，他們難以融入社會的問題也需引起關注。在走出家門、交友、組建家庭方面他們還有哪些困難？如何讓他們走出孤獨，充分體會到被尊重、理解與關愛？本期“民生視線”，我們繼續帶您走近這一群體。

　　——編 者

　　盲人獨自出行堪比一場大冒險

　　無障礙設施遠遠不夠

　　世界那么大，我想去看看。去看看，首先得走出家門，但對有些殘疾人來說，這件事困難重重。

　　“樓下的斜坡是經物業同意后，我家自己花錢修的。”在北京某外企工作的小蕾說，她的奶奶雙腿有殘疾行動不便，家里花了幾千塊錢在樓梯口修了斜坡。

　　小蕾表示，她家的居民樓有些年頭了。“這種老舊居民樓基本上都沒有無障礙設施，也很難讓業主統一出錢修，最終只能自個家掏錢。”據悉，2012年實施的《無障礙環境建設條例》要求城鎮新建居住建筑、居住區應當符合無障礙設施工程建設標準，然而此前修建的老舊小區往往缺少無障礙設施。

　　走出了家門，還得走出社區。

　　“孫爺爺，您常出門逛逛嗎？”記者問。

　　家住北京西城區的孫大爺早年因意外造成下肢殘疾，現在每天騎代步三輪車活動，不愿出遠門。“不會去太遠的地方，最多騎代步車接送孫子上下學。出趟門，又得抱又得扛，太不方便，兒子、兒媳婦都得上班，不想麻煩他們。”孫大爺說。

　　為什么孫大爺出趟門需要他人又抱又扛呢？

　　以公交車為例，為方便殘疾人出行，北京市配備了低地板公交車，對非低地板的公交車配備了斜坡板。然而“要用這個板子的話，必須搭在路牙上。如果沒有路牙可搭，還是只能采用抱的方式，先把輪椅抬上來，再把人抱上來。”9路公共汽車售票員小孫指著車門前的斜坡板對記者說，殘疾人很難獨自上車，斜坡板一年可能也用不上幾次。記者發現，一些公交車上用作固定輪椅的安全帶已經損壞。

　　而對于北京朝陽區盲人程阿姨來說，獨自出行堪比一場大冒險。每天下午4點，她準時到甜水園街某小區的盲人按摩店工作。程阿姨扯著旁邊按摩店的工作人員告訴記者：“都是她陪著我來，我扶著她走路，自己也用桿子探一探。”

　　雖然北京市的人行步道均設置了盲道，但盲道常常被電線桿和綠化樹木所阻礙，拐彎多。街上各種車輛亂停亂放、占用盲道的情形也隨處可見。并且隨著時間的流逝，部分盲道尤其是部分老舊地鐵站的盲道已磨損嚴重。

　　“對于我們來說，獨自過馬路幾乎不可能。”程阿姨說，大多數十字路口的紅綠燈處均未配備過街音響裝置，沒有語音提示，盲人無法獨自過馬路。

　　獨自乘坐公共交通對盲人來說同樣很困難：大多數公交汽車未安裝到站提示的外置音響，僅靠售票員報站；地鐵站每個出入口及電梯處雖都有語音呼叫設備，但大部分時候盲人還須在工作人員幫助下才能順利乘車。好消息是5月1日起，導盲犬終于獲準陪伴盲人上地鐵了。

　　“可以說，我國的無障礙設施建設已經達到一定的水平，但無障礙設施運行管理的配套制度建設卻沒有跟上。”中國人民大學殘疾人事業發展研究院副院長黎建飛說，“以占用盲道為例，相關部門沒有負起監管責任，無監管無處罰，以至于我們的一些無障礙設施無法發揮作用。無障礙設施硬件不足，管理上有‘軟肋’，讓‘殘疾人獨立走出家門、自信地融入社會’大打折扣。”