地方政府回應(yīng)

　　屬于無(wú)證違建房已適當(dāng)照顧

　　當(dāng)天中午，記者隨督查組的其他成員一起來(lái)到李玲拆遷前的住所，李玲之前所在的住所周邊已建好保障房社區(qū)。當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T介紹，李玲家無(wú)證房的位置緊鄰地鐵5號(hào)線張興莊站，屬于保障房小區(qū)配套路施工范圍，必須進(jìn)行拆遷。

　　當(dāng)?shù)匦旁L辦的工作人員說(shuō)，對(duì)這附近無(wú)證房的拆遷，從去年5月就進(jìn)行動(dòng)遷宣傳，并不存在李玲所說(shuō)的未告知，而且他們手中也有將通知送到李玲手里的照片為證。“對(duì)他們家拆遷的時(shí)候，周圍就只剩下4戶無(wú)證房，她不可能不知道拆遷。”

　　鎮(zhèn)政府考慮到此地?zé)o證房歷史形成時(shí)間較長(zhǎng)，為防止居民抵觸情緒過(guò)大，給每處無(wú)證房按照每平方米4000元進(jìn)行補(bǔ)償，李玲對(duì)補(bǔ)償不滿意，屢次找到當(dāng)?shù)匦旁L部門，考慮到李玲家里有兩個(gè)孩子，又是無(wú)業(yè)人員，對(duì)她家適當(dāng)照顧，給她分配了一處公寓，且無(wú)需補(bǔ)交面積差價(jià)。但李玲一家始終不配合辦理手續(xù)，并拒絕入住。

　　“執(zhí)法拆遷環(huán)節(jié)中有沒(méi)有錄像？搬遷時(shí)李玲一家的物品清單，有沒(méi)有本人或見(jiàn)證人簽字？”督查組在商討后，對(duì)拆遷時(shí)的細(xì)節(jié)，一一進(jìn)行詢問(wèn)。

　　督查組意見(jiàn)

　　執(zhí)法環(huán)節(jié)欠嚴(yán)謹(jǐn)應(yīng)預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)

　　經(jīng)一番討論，督查組認(rèn)為，雖然信訪人反映的問(wèn)題從內(nèi)容上看不符合實(shí)情，但李玲通過(guò)網(wǎng)上投訴并多次非訪，反映出工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。當(dāng)?shù)卦诓疬w前期入戶宣傳過(guò)程中缺乏有效溝通，執(zhí)法環(huán)節(jié)有些工作做得不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。如物品清點(diǎn)清單上既沒(méi)有當(dāng)事人確認(rèn)，又沒(méi)有相關(guān)工作人員簽字，致使信訪人一度長(zhǎng)期滯留鎮(zhèn)政府，造成工作的被動(dòng)。

　　為此，督查組提出建議，要和信訪人多做一些交流，盡快化解，要對(duì)拆遷過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，搞好宣傳教育，做到一視同仁，防止大鬧大解決，小鬧小解決，引發(fā)連鎖反應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，化解方案和措施要具體實(shí)在，便于操作。

　　兩家搶建民房引發(fā)積怨

　　信訪人講述

　　未建成民房舉報(bào)鄰居違建

　　“我有啥說(shuō)的，我都麻木了，說(shuō)啥呀？”起初，面對(duì)督查組，王鵬（化名）情緒非常抵觸，反復(fù)地說(shuō)：“沒(méi)法弄了。”

　　在督查組成員的再三勸說(shuō)下，王鵬無(wú)奈地說(shuō)，“我不想無(wú)理取鬧，我也想生存，不想到處去告狀。”王鵬強(qiáng)調(diào)，他上訪5年了，之前家里開(kāi)服裝廠的，到如今，因?yàn)樯显L的事情，經(jīng)濟(jì)十分困難。

　　“到現(xiàn)在我家門口還有兩個(gè)攝像頭呢，監(jiān)控我。”王鵬認(rèn)為，這是政府為了防止他上訪，在他家門口安裝的。

　　事情的起因緣于王鵬和鄰居劉明興（化名）搶建民房。王鵬和劉明興因自家房子不夠住，都想在村里僅剩的一塊空地上建房。起初，兩人約好每家在空地建4間房，然而2011年初，劉明興開(kāi)始搶建房屋，約好了要給王鵬的4間房的空地，被劉明興的哥哥搶去了。王鵬無(wú)奈之下，找到相關(guān)部門上訪，稱鄰居劉明興搶建的房屋未辦理審批手續(xù)，是違章建筑，要求拆除違章建筑或?qū)⒘?間空地歸王鵬使用。

　　然而劉明興家的違建一直沒(méi)能拆除，王鵬也因此不斷上訪。今年7月，經(jīng)過(guò)村“兩委”班子研究決定，將4間空地租給王鵬使用，期限為3年，每年交5000元的承包費(fèi)，并允許建臨時(shí)性倉(cāng)儲(chǔ)用房。王鵬對(duì)這個(gè)方案表示滿意，但是鄰居劉明興不同意，問(wèn)題就一直沒(méi)能得到解決。

　　地方政府回應(yīng)

　　曾聯(lián)合執(zhí)法老人以死相抗

　　在約談信訪人后，中央信訪督查組開(kāi)始查閱卷宗，對(duì)整個(gè)案件進(jìn)行剖析。當(dāng)?shù)卮逍旁L辦的有關(guān)人員也向督查組詳細(xì)做出了說(shuō)明。一位當(dāng)?shù)毓賳T表示，“很多村都是要靠地吃飯的，像王鵬所在的村，就因?yàn)榇謇锶丝诓粩嘣龆啵簧俅迕穸冀穹浚貔i和劉明興搶的這塊空地，也是村里僅剩的唯一一塊空地了。”為此，當(dāng)?shù)卣畯娜ツ瓿雠_(tái)了《農(nóng)村宅基地管理辦法》，鼓勵(lì)村民進(jìn)城買房，村里進(jìn)城買房的村民也將獲得10平方米的補(bǔ)貼。截至目前，已有126戶村民申請(qǐng)了這項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　“王鵬上訪時(shí)，劉明興的房子剛打地基，在這么長(zhǎng)的時(shí)間里，為什么沒(méi)阻止劉明興違規(guī)建房呢？”面對(duì)督查組的疑問(wèn)，當(dāng)?shù)卣硎荆麄冊(cè)噲D阻止劉明興建違建，也下達(dá)了《限期拆除通知書》，在2011年11月，街道辦聯(lián)合綜合執(zhí)法局、公安局等部門，想要對(duì)違章房進(jìn)行強(qiáng)制拆除，然而劉明興80多歲的老父親以死相抗，考慮到老人的安全，只好作罷。

　　同時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)督查組解釋說(shuō)，王鵬所提及的家里被安裝攝像頭，是全村范圍內(nèi)安裝，并不只針對(duì)王鵬一家。