原標(biāo)題：北京實(shí)施“最嚴(yán)”新增產(chǎn)業(yè)禁限 菜市場(chǎng)不會(huì)一刀切

　　東西城不再批準(zhǔn)建立設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；朝海豐石四區(qū)禁止新增任何制造業(yè)；城六區(qū)禁止新設(shè)或遷入市屬行政事業(yè)單位；全市禁止新建高爾夫球場(chǎng)和高檔洗浴……昨天，本市發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄(2015年版)》，為迄今為止“最嚴(yán)格”禁限目錄。

　　三個(gè)“更嚴(yán)格”

　　本次2015年版禁限目錄的修訂涉及大類25項(xiàng)，中類148項(xiàng)，小類403項(xiàng)。

　　全市性的禁限措施更嚴(yán)格

　　涉及小類共計(jì)599項(xiàng)，占全部國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的比例由32%提高到了55%，增加了23個(gè)百分點(diǎn)。

　　禁限聚焦

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　　非首都功能

　　制造業(yè)——全市禁限制造業(yè)小類占比78%

　　市發(fā)改委副主任蔣力歌介紹，2014年版中，制造業(yè)全部532個(gè)小類，全市都需要執(zhí)行禁限的有242個(gè)，占45%；在2015年版中，全市都需要執(zhí)行禁限的制造業(yè)小類增加到416個(gè)，占比達(dá)到了78%，提高了33個(gè)百分點(diǎn)。

　　在一般性制造業(yè)方面，新增了166個(gè)小類，主要集中在通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工和金屬制品等行業(yè)。

　　批發(fā)市場(chǎng)——禁止新建商品交易市場(chǎng)設(shè)施

　　“區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、物流基地”是指經(jīng)營地點(diǎn)在北京、但以服務(wù)京外需求為主的大宗商品集散地，聚人多、占地多，屬于典型的非首都功能。2015年版目錄規(guī)定：“禁止新建和擴(kuò)建商品交易市場(chǎng)設(shè)施、未列入相關(guān)規(guī)劃的區(qū)域性物流中心”、“禁止新設(shè)從事商品交易市場(chǎng)經(jīng)營管理活動(dòng)的市場(chǎng)主體”。蔣力歌介紹，這將從經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營主體兩頭下手，全面把住區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)的源頭。

　　公共服務(wù)——不再新設(shè)普通高等學(xué)校

　　2015年版目錄在2014年版基礎(chǔ)上，提出更嚴(yán)的禁限要求，如針對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源在北京過于集中問題，在全市層面新提出了“不再新設(shè)立或新升格普通高等學(xué)校”和“禁止新設(shè)立面向全國招生的一般性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。

　　行政機(jī)構(gòu)——禁止京外中央企業(yè)總部新遷入

　　2015年版目錄規(guī)定，全市“禁止京外中央企業(yè)總部新遷入”，城六區(qū)“嚴(yán)控其他總部企業(yè)新遷入或新設(shè)立”，“禁止新設(shè)立或新遷入市屬行政事業(yè)單位”，“禁止新設(shè)立或新遷入非緊密型行政輔助服務(wù)功能，包括服務(wù)中心、信息中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)類社團(tuán)、報(bào)社、出版社、雜志社等”。

　　東西城的禁限措施更嚴(yán)格

　　東城區(qū)、西城區(qū)禁限的小類占全部國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的比例由2014年版的67%上升到79%。