辜勝阻考察玉樹市第一民族中學(xué)感恩教育紀(jì)念館

　　玉樹市第三完全小學(xué)是一所六年制完全小學(xué)，始建于1982年，現(xiàn)設(shè)有41個(gè)教學(xué)班，學(xué)生2042名，教職工129名。玉樹市第一民族中學(xué)始建于1982年，現(xiàn)有教師64名，學(xué)生845名，設(shè)22個(gè)教學(xué)班，大部分學(xué)生來自六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)區(qū)，屬于全日制的寄宿制初級(jí)中學(xué)。玉樹州八一職業(yè)技術(shù)學(xué)校是2002年在原州民師、職校和衛(wèi)校基礎(chǔ)上組建而成，現(xiàn)有教職工239人，學(xué)生3743名，設(shè)有工藝美術(shù)、藏醫(yī)醫(yī)療、藏藥制藥、旅游管理、酒店服務(wù)等專業(yè)。三所學(xué)校在2010年4月14日青海玉樹地震中遭受嚴(yán)重破壞，分別由中國水電集團(tuán)、中鐵二局、中央軍委援建。現(xiàn)三所學(xué)校校舍內(nèi)外以及各類設(shè)施煥然一新，完全滿足各方面的使用功能，做到了設(shè)備安全、設(shè)施齊全、功能完善，極大改善了學(xué)校的教育教學(xué)條件。辜勝阻實(shí)地查看了三所的學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境，仔細(xì)詢問地震前后學(xué)校發(fā)展變化情況、存在的困難和問題。當(dāng)了解到學(xué)校硬件條件得到了極大改善，但同時(shí)存在師資力量薄弱和學(xué)校運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高等問題。他叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，現(xiàn)在辦學(xué)硬件條件好了，下一步要著力提升師資水平，抓好學(xué)校運(yùn)行管理，切實(shí)把教育水平提高上去。針對(duì)玉樹經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境脆弱實(shí)際，結(jié)合藏族貧困群眾自身特點(diǎn)，辜勝阻特別告誡當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，一定要做好藏族群眾的教育扶貧工作，通過加大教育投資，切實(shí)改善教育環(huán)境，使更多的貧困人口子女接受教育，學(xué)到知識(shí)和本領(lǐng)，徹底改變一代窮世代窮局面，切斷貧困的“代際傳遞”。

　　辜勝阻指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年。目前，我國還有7000多萬貧困人口，貧困地區(qū)和貧困人口是“十三五”全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中的最大“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，扶貧工作進(jìn)入‘啃硬骨頭’的攻堅(jiān)階段。一要完善扶貧工作的體制和機(jī)制，加大扶貧投入，確保農(nóng)村貧困人口2020年脫貧，同步小康。推進(jìn)各級(jí)政府加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的倍增機(jī)制，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種模式有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”的新格局。要合理劃分中央和地方扶貧事權(quán)，整合各類扶貧資源，改變“碎片化”現(xiàn)象，整合資金使用，形成合力，提高扶貧工作的有效性。構(gòu)建包括扶貧、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在內(nèi)的扶貧管理體系，形成管理合力。要加大中央的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步化解各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)，取消中央安排的公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目縣市基層政府資金配套，讓貧困地區(qū)“輕裝”上陣。加強(qiáng)公共服務(wù)，改善貧困地區(qū)的“軟件”，提升基礎(chǔ)設(shè)施，改善貧困地區(qū)的“硬件”，為貧困地區(qū)人口有效脫貧營(yíng)造良好環(huán)境，特別是要提高新村建設(shè)、通村公路、沼氣、小型水利工程、衛(wèi)生服務(wù)、婦女兒童扶助等扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升基層開展扶貧項(xiàng)目的積極性，逐步做到水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到戶”。二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，豐富扶貧手段，針對(duì)致貧原因進(jìn)行分類施策，提高扶貧的精準(zhǔn)性和有效性，扶真貧，真扶貧。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的人,通過低保和社會(huì)救助保障其基本生活；對(duì)于生活在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)等“一方水土養(yǎng)不活一方人”的生態(tài)脆弱地區(qū)的群眾，通過扶貧生態(tài)移民和易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)異地脫貧，將扶貧生態(tài)移民工程與城鎮(zhèn)化相結(jié)合；對(duì)于具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，根據(jù)貧困農(nóng)戶缺失的技術(shù)、資金等制定有針對(duì)性的幫扶措施；對(duì)于生態(tài)環(huán)境較好、資源豐富的地區(qū)，科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。扶貧要精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)考核，使扶貧工作扶到點(diǎn)上、扶到根上。三要鼓勵(lì)貧困地區(qū)根據(jù)自身自然條件、要素稟賦、經(jīng)濟(jì)水平，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，形成貧困地區(qū)“造血能力”。要完善金融扶貧機(jī)制，構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)扶貧的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，提升貧困地區(qū)金融服務(wù)水平，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)。要加快推動(dòng)農(nóng)村合作金融發(fā)展，完善貧困村資金互助組織運(yùn)行管理，提升貧困村互助資金的使用效率。要妥善利用好專項(xiàng)扶貧資金貼息政策，構(gòu)建扶貧貼息貸款的監(jiān)督機(jī)制，確保扶貧貼息貸款的精準(zhǔn)扶貧。四要使扶貧工作重點(diǎn)由過去單純重物質(zhì)資本開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)向更加重人力資本投資開發(fā)，阻止貧困的“代際傳遞”。要促進(jìn)教育資源特別是人才資源向貧困地區(qū)傾斜，通過各種激勵(lì)措施吸引人才、留住人才。要重視貧困家庭人口優(yōu)生優(yōu)育問題，重視人口素質(zhì)問題，“扶貧必先扶智，治窮必先治愚”，要加大教育扶貧力度，“授人以魚不如授人以漁”，不僅讓脫貧人口能夠“站起來”而且要能夠“走得遠(yuǎn)”，改變“底層上升通道受阻，一代窮世代窮”局面，切斷貧困的“代際傳遞”。五要建立科學(xué)的扶貧考核激勵(lì)措施，引導(dǎo)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，打好最后‘啃硬骨頭’的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要切實(shí)提高貧困地區(qū)基層干部和技術(shù)人員待遇，提高工資水平，適當(dāng)增加津補(bǔ)貼，使他們安心在貧困地區(qū)扎根，與當(dāng)?shù)厝罕娨黄鸸リP(guān)克難、脫貧致富。完善扶貧退出機(jī)制，改變“年年扶貧年年貧”，大家爭(zhēng)掄“貧困帽”局面，對(duì)于“脫貧摘帽”的貧困地區(qū)要在一定時(shí)期內(nèi)要繼續(xù)保持其財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付的正常增長(zhǎng)，消除貧困區(qū)縣“斷奶”期的不適應(yīng)癥。