原標題：北京215家公辦養老院將轉民營 不再收取租金費

　　昨天，北京市民政局召開新聞發布會，就《北京市養老機構公建民營實施辦法》、《北京市公辦養老機構入住及評估管理辦法》等進行解讀。市民政局副局長李紅兵介紹，本市215家公辦養老機構將逐步實現民營，包括市屬、區縣級公辦公營養老院也將在今年選取1至2家試點進行民營改革。轉為民營的養老院，政府將不再收取租金費用。改革后的公辦養老院將優先收住四類老人，空余床位再收住社會上的其他高齡、失能老人，按市場調節定價收費。

　　□解讀

　　1 轉為民營后有何變化？

　　將租金改為風險保障金

　　公辦公營機構具體怎么改革？市民政局副局長李紅兵表示，一是全部實施公辦民營，一是部分區域或功能比如餐飲等服務轉為民營，交由社會專業力量來承接，具體改革方案尚需根據實際情況來確定。

　　他表示，本次改革的一大變化是今后將不再對實行民營的養老機構收取租金費用，而改為留存風險保障金和管理發展資金，管理發展資金將用于養老機構本身的條件改善和發展。

　　根據規定，風險保障金由運營方以押金形式向所有權方一次性繳納，原則不低于該機構國有固定資產投資(包括設施建設安裝費、勘察設計費、大額設備購置費等)的1%；機構管理發展資金由運營方逐年專項留存并專款管理及核算，原則每年不低于國有固定資產投資的2%。

　　不過，李紅兵表示，考慮到養老機構在運營初期需要支持，文件也明確，運營初期養老機構可適當減免或少量留存機構管理發展資金，發展期逐步遞增，穩定期應相對固定留存。

　　2 改革后是否緩解排隊較長現象？

　　新排隊管理辦法正在制定

　　“本月開始，本市215家公辦養老機構將逐步實施民營。”市民政局副局長李紅兵介紹，本市公辦養老機構主要包括公辦公營、公辦民營、公建民營三類，共有215家，將逐步通過社會招投標和品牌機構連鎖運營兩種方式，引入具有一定影響力和品牌效應的服務機構、社會組織開展運營。

　　“目前在三類公辦養老機構中，已經完成轉型的公辦民營養老機構達60多家，今后這些機構將更加規范。下一步，在市屬的一福、五福等公辦公營養老機構中，以及區縣級公辦公營養老機構中，也將選取兩三家單位進行試點，具體試點單位我們后期會公布。”李紅兵說，由于一些市屬養老院存在排隊較長的現象，公辦機構改革后，將分類對待排隊的老人，即對于失能、高齡老人將優先考慮，新的排隊管理辦法也正在制定中。

　　3 哪些人可入住公辦養老機構？

　　四類保障人群可進公辦機構

　　根據政策規定，公辦養老機構轉為民營后，一般不低于總床位的20%將用于接收基本養老服務保障對象；其他床位應接收本市失能或高齡的社會老年人。

　　這也意味著，今后只有政府供養保障對象、困境家庭保障對象、優待服務保障對象、計劃生育困難家庭(包括失獨家庭)中失能或70周歲及以上的老年人等4類基本養老服務保障對象，方可入住公辦養老機構，其他失能或高齡的老年人可到非公辦公營養老機構申請入住。

　　市民政局福利處副處長李樹叢介紹，目前根據測算，全市共有2萬名基本養老服務保障對象有入住養老機構的需求，公辦養老機構床位目前約有4萬張。根據新人新辦法、老人老辦法的原則，原來已入住公辦養老機構的老人不會受到影響，但今后將會嚴把門檻關，只有符合條件的老人才能進來，“根據目前統計，這2萬名老年人入住的床位足夠，目前不會出現輪候的現象。”

　　市民政局社會福利處處長李紹純表示，本市失能或高齡的社會老年人申請養老機構將主要按照屬地劃分，也就是說需按照戶籍所在區縣進行申請，屆時，本市在區縣層面，將按照平均每3到5個鄉鎮設置協作區。

　　他介紹，協作區必須有一個公辦公營的定點機構，政府將重點對設施進行改造，同時增加服務項目，專門接收基本養老服務保障對象，具體設置在哪、怎么設置等將由各區縣自己來操作。