三是問責處理。實行領(lǐng)導干部問責制度是從嚴管理干部的重大舉措。通過問責，對有關(guān)干部進行停職、免職等組織處理，是推動干部能下的必要途徑。黨的十八大以來，加大了領(lǐng)導干部問責力度，一批存在突出問題的領(lǐng)導干部受到停職、免職等處理，有的還受到黨紀政紀處分和法律追究。按照從嚴管理干部的要求，《規(guī)定》在《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，根據(jù)新的情況，增加了需要問責的情形，從而進一步拓展了干部問責內(nèi)涵，加大了問責處理的力度。

　　四是調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部。這是干部下的重要渠道。調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部主要結(jié)合干部考核進行，實踐中積累了一些行之有效的經(jīng)驗做法，但沒有形成剛性的制度規(guī)定?！兑?guī)定》在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部作出明確規(guī)范，將對建立健全領(lǐng)導干部能上能下機制起到重要作用。

　　五是健康原因調(diào)整。對干部因健康原因不能勝任工作及時進行職務(wù)調(diào)整，既是對黨的事業(yè)負責，也是對干部本人負責。無法正常履行工作職責一年以上的，應(yīng)當對其工作崗位進行調(diào)整。

　　六是違紀違法免職。領(lǐng)導干部涉嫌嚴重違紀違法正在接受組織調(diào)查的，應(yīng)按照有關(guān)程序予以免職；已查明違紀違法的，要依法依規(guī)進行處理。

　　問：您剛才提到《規(guī)定》對干部問責制度進行了完善，請問主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　答：《規(guī)定》認真總結(jié)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》實施以來特別是黨的十八大以來的實踐經(jīng)驗，貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨、從嚴管理干部一系列新要求、新部署，在已有規(guī)定基礎(chǔ)上，增加了5種問責情形，進一步加大了問責力度。增加的5種情形是：落實從嚴治黨責任不力，貫徹黨風廉政建設(shè)責任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀違法問題的；法治觀念淡薄、不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應(yīng)當及時作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的；抓作風建設(shè)不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風比較突出的；在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風比較突出的；對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力，甚至默許其利用自身職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取不正當利益的。

　　問：《規(guī)定》對調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部主要作了哪些規(guī)定？

　　答：關(guān)于調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的規(guī)定，是這個文件的重點，也是一個亮點。主要包括4方面內(nèi)容：

　　一是明確了不適宜擔任現(xiàn)職的具體情形。概括起來主要包括政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在等。明確應(yīng)當調(diào)整的情形，有利于實際工作中加強對干部的考核、監(jiān)督，使推進領(lǐng)導干部能上能下更具針對性、可操作性。

　　二是明確了調(diào)整程序。主要包括考察核實、提出調(diào)整建議、組織決定、談話、履行任免程序等5個步驟。這些程序總體上與《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部“上”的程序?qū)?yīng)銜接。明確調(diào)整程序，使推進領(lǐng)導干部能上能下更具規(guī)范性、嚴肅性、科學性。

　　三是明確了調(diào)整方式。調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部，要根據(jù)干部一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，分別采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、免職、降職等方式。從實踐看，干部不適宜擔任現(xiàn)職的情形不一，有的原因比較復雜。因此，在調(diào)整方式上，要具體情況具體分析，堅持原則，把黨和人民的利益放在首位，把工作和事業(yè)放在首位。要從關(guān)心愛護干部出發(fā)，堅持實事求是、客觀公正，堅持人崗相適、人盡其才，尤其是對非個人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)作出妥善安排。

　　四是對不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整后的使用、復出問題作出規(guī)范。規(guī)定因不適宜擔任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。同時，體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護，規(guī)定干部被組織調(diào)整影響期滿后，德才表現(xiàn)和工作實績突出、工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

　　問：對抓好《規(guī)定》貫徹落實有什么考慮？

　　答：制度的關(guān)鍵在執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在人。中組部將組織力量，加強對《規(guī)定》的學習宣傳，加大工作指導力度，強化督促落實。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要認真落實中央要求，結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行，采取有力措施，推進領(lǐng)導干部能上能下工作取得實效。

　　一要強化領(lǐng)導責任。推進領(lǐng)導干部能上能下，領(lǐng)導同志特別是主要負責同志要敢于負責、敢于擔當。要建立健全工作責任制，黨委（黨組）承擔主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織（人事）部門承擔具體工作責任。要把推進領(lǐng)導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內(nèi)容，認真抓好落實。對貫徹落實不力的，要追究責任。

　　二要加強對推進領(lǐng)導干部能上能下工作的督促檢查。將《規(guī)定》執(zhí)行情況與《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況檢查結(jié)合起來，了解掌握推進領(lǐng)導干部能上能下工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證各項制度措施落到實處。

　　三要探索行之有效的推進措施。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要結(jié)合實際，依照本《規(guī)定》制定具體實施細則，進一步細化調(diào)整情形、調(diào)整程序等。

　　四要加強輿論引導，營造有利于推進領(lǐng)導干部能上能下的良好氛圍。組織各級領(lǐng)導干部認真學習《規(guī)定》，準確掌握主要內(nèi)容，深刻理解基本精神。采取多種方式，加強宣傳引導，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部充分認識推進領(lǐng)導干部能上能下工作的重要性和復雜性，積極穩(wěn)妥有序推進改革、推動工作。同時，正確把握政策界限，注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。