調研組一行考察故宮博物院倉庫。

　　改革動力與發展困境并存

　　2013年11月26日習近平主席在山東考察時指出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。” 幾千年來中華文化以廣袤的中國大地為載體，中華民族偉大復興的基礎是對文化傳統的廣泛認同，而鮮明的國家文化符號也有助于愛國主義的情懷養成。在涵養國民繼承傳統、愛我中華的意識方面，故宮博物院應有舍我其誰的擔當和無可比擬的優勢。但是，目前故宮博物院在發展中也遭遇著相當的困境。調研組一行了解到，數量龐大的文物，因為場地的限制、專業人士的缺乏、技術設施的不匹配，而被迫無奈地堆放在破舊的倉庫里。對此，民進中央將在進一步調研、論證的基礎上，提出可行性意見建議。

　　據悉，故宮博物院與中國建筑設計研究院建筑歷史研究所合作編制的《故宮保護總體規劃》正式面世。該規劃是故宮博物院迄今為止的第一份以文化遺產價值整體保護為目標的專項保護管理規劃。在傳承了文化遺產保護強調完整性的立場上，系統梳理了文化遺產的價值，第一次鮮明地提出故宮價值的三大主題——中國古代官式建筑的典范、明清宮廷文化的見證、中國古代藝術的精品；第一次經由宮廷文化價值主題，將故宮不可移動的龐大建筑群體與可移動的珍貴館藏文物統一在一個共同的價值主題下，建立起不可分割的內在關聯；在文化遺產的保存、保護、利用、管理與研究諸方面，充分體現出當代國際文化遺產保護的系統理念。

　　《故宮保護總體規劃》明確指出，其保護對象為世界文化遺產、全國重點文物保護單位故宮及其產權歸屬單位，包括紫禁城、端門、大高玄殿、皇史宬和稽查內務府御史衙門，共5處明清皇家建筑群，總占地面積為106公頃。規劃范圍與故宮的世界文化遺產緩沖區（即故宮周邊區域）等同。實現《故宮保護總體規劃》目標的時間節點為2025年，即故宮博物院建院100周年之際。

　　據單霽翔院長介紹，遵照“整體保護遺產價值”的規劃目標，依據《實施保護世界文化與自然遺產公約的操作指南》和《奈良真實性文件》等文件，編制組對故宮展開完整性、真實性和延續性評估。評估中發現的突出問題主要體現在三個方面：建筑群與館藏文物在各自的保存、保護與展示要求上存在的統籌協調問題；故宮的保護、展示、管理要求與每年1500萬人次的超負荷觀眾量之間的統籌協調問題；故宮整體保護與北京城可持續發展之間的統籌協調關系。

　　河北省文化廳廳長、民進河北省委會副主委張妹芝，民進中央參政議政部部長陳鳴參加了調研。