很大程度上說(shuō)，彩票部門(mén)不少違規(guī)、違法情況的發(fā)生，正是因?yàn)樗麄兪治盏陌l(fā)行費(fèi)用過(guò)高，不大搞建設(shè)、發(fā)福利才怪。去年，媒體曾曝光建筑面積達(dá)1.4萬(wàn)平米“黃山福泰·VISTA莊園”為例，該莊園為準(zhǔn)五星級(jí)，小溪穿繞，內(nèi)設(shè)觀石、徽雕與紅酒等7個(gè)主題餐廳，有在法國(guó)培訓(xùn)十余年的西餐大廚服務(wù)。這不是某位富豪創(chuàng)辦的私人會(huì)所，而是中國(guó)福彩發(fā)行管理中心的內(nèi)部培訓(xùn)基地。這樣的情況還有很多，此次審計(jì)結(jié)果就是明證。

　　不高于15%的發(fā)行費(fèi)用規(guī)定，源于2001年的文件，時(shí)過(guò)境遷，面對(duì)新的情況，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)此做一些調(diào)整，參照其他國(guó)家的情況，降低發(fā)行費(fèi)用上線完全是應(yīng)該，也是可行的。當(dāng)然，降低發(fā)行費(fèi)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)彩票體系的最大問(wèn)題是資金去向不透明，彩票事業(yè)的日常情況，公眾其實(shí)是缺乏了解的。而審計(jì)部門(mén)又不可能時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督和披露相關(guān)問(wèn)題，等到審計(jì)的時(shí)候，一些違規(guī)、違法已經(jīng)鑄就，審計(jì)最多起到的是事后追責(zé)和警示作用。以此次審計(jì)結(jié)果為契機(jī)，推動(dòng)彩票行業(yè)管理機(jī)制革新可謂是正當(dāng)其時(shí)。

　　一方面，切實(shí)降低彩票發(fā)行費(fèi)用，讓彩票資金的管理更加嚴(yán)格，應(yīng)不再是奢望。未來(lái)，彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金都必須做到真正的專款專用，而且要有公眾的參與。分配、使用過(guò)程還必須做到精確至每筆的公開(kāi)透明，并接受審計(jì)和公眾、媒體監(jiān)督。同時(shí)，針對(duì)公眾質(zhì)疑頗多的搖獎(jiǎng)、領(lǐng)獎(jiǎng)流程，實(shí)現(xiàn)更大程度的透明也是應(yīng)該和必須的。（張　燕）