變相挪用6000萬福彩公益金

　　陜西省委巡視組在巡視意見中指出，陜西省民政廳違反福利彩票公益金專款專用規定，2006年至2011年使用福利彩票公益金6000萬元用于該項目建設，國家審計署責令糾正。同時還挪用扶貧周轉金967萬多元用于項目建設，并將社會募捐資金2000萬元用于該項目建設。

　　陜西省民政廳相關負責人表示，救災中心項目建設資金由民政廳自籌解決，為此民政廳2006年報請省政府并獲得批準使用相關資金。其中救災儲備倉庫主要使用扶貧周轉金和社會募捐資金建設，這是符合國家相關規定的。6000萬元福彩公益金使用方面，2015年初國家審計署在對全國福彩系統進行專項審計時指出，其存在改變用途的問題，要求限期整改。

　　據了解，陜西省民政廳用6000萬元福彩公益金建救災中心大樓，大部分樓層原本主要用于“陜西省榮軍養老服務中心”，卻先后向兩家公司出租用于酒店經營，占項目總面積近一半。

　　據黨代軍介紹，之所以要出租，主要是大樓建成后缺乏運營經費，才用“以樓養樓”的辦法籌集經費，但所收取的租金全部納入省財政，采取收支兩條線的辦法運行。

　　陜西省委巡視組指出，救災中心項目以民生工程立項，但建成后將55％的面積變成了商業開發，先后向兩家公司出租24925平方米（合同面積）用作酒店經營，租期20年。截至2015年3月底，兩家公司合計應向民政廳交納租金1415.42萬元，實際交納330萬元，國有資產損失嚴重。

　　有關專家指出，陜西省民政廳建設救災中心項目，使用了大量的扶貧、募捐、彩票等公益資金。雖然部分資金使用符合相關規定，也經過了上級政府批準，但是其擅自將使用公益資金建設的項目改變用途，違背了公益資金使用的透明性和公正性，是一種變相的公益資金挪用行為。