“設立自貿區的初衷就是用開放倒逼改革。要通過開放跨境金融業務，倒逼內地融資成本降低。”4月23日，他在考察福建自貿試驗區福州片區時提出上述觀點，而就在此前一周，李克強在視察中國工商銀行時提出，要進一步減免企業融資服務收費項目。

　　在企業融資難因金融市場化改革提速而得以緩解后，融資貴又成了擺在所有人面前的一道難題。如何破解這一難題？境外低成本資金是否更好地為境內企業所用？

　　■■企業之困

　　繼去年多次提出解決實體企業融資難、融資貴問題后，今年，實體經濟的融資成本問題仍牽動著李克強總理的心。

　　除提出“要通過開放跨境金融業務，倒逼內地融資成本降低”外，4月17日，李克強在考察中國工商銀行時隨機做了一項調查。他在小企業金融業務部詢問分析師，小微企業融資成本有沒有降低？服務收費還有多少項？有關負責人說，企業融資成本略有降低，服務收費精簡后仍有20多項。總理當即要求進一步減少服務收費項目，“能不收的盡量不收”。

　　他同時提出，金融調控要服從和服務于經濟社會發展大局，在經濟新常態下要有新舉措。他還強調，金融機構要以改革的方式，著力解決融資難、融資貴問題，加強對小微企業和創新創業的服務。商業銀行要根據企業情況自主開展貸款展期或續貸，多措并舉引導實際利率下行。

　　如此讓總理掛心，中國企業究竟面臨怎樣的生存考驗？一組數據或能反映情況：

　　4月27日，國家統計局發布一季度工業企業財務數據。數據顯示，從企業利潤率來看，今年1至3月份規模以上工業企業主營業務收入利潤率為5.18%。

　　就在此前，人民銀行發布數據顯示，截至3月末，企業融資成本為6.83%。這一數字雖然比上年末下降12個基點、比上年同期下降50個基點，但仍高出同期企業利潤率1.65個百分點。

　　有業界人士認為，這組數據所反映出的還僅僅是平均情況，如果算上大型企業與小微企業在金融機構融資時的溢價能力之差，同時考慮不同體量企業在盈利水平方面的差距，或能得出這樣一個結論，即小微企業要支付的融資成本，遠高于其自身盈利水平。

　　國家統計局新聞發言人盛來運日前也提到，融資難、融資貴的問題，是近兩年實體經濟中反映比較突出的問題。從國家統計局對一些小微企業的調查情況來看，政策效應在初步顯現，融資難、融資貴的矛盾有所緩解。“但調查同樣顯示出來，現在貸款難、貸款貴仍然是企業反映比較突出的一個問題。我們出臺了相關政策，相關部門盡了很大努力，下一階段還是要進一步地抓政策落實，進一步抓制度改革，尤其是金融體制的改革，增加銀行的資金供給，進一步緩解這個問題。”

　　與此同時，在自貿區里，多家境內外銀行也在為解決企業融資貴的問題尋找著答案，其中，不少金融機構已經開始探索成為內地企業搭建“牽手”境外低成本資金的橋梁。

　　■■低成本資金

　　“在這里通過跨境金融業務向相關銀行香港分行貸款，加上手續費成本也不到4%。”4月23日，在福建自貿試驗區福州片區，一位企業客戶這樣告訴總理。而相較上述人民銀行發布的企業融資成本6.83%，較低的境外融資成本對企業而言可謂好處多多。

　　事實上，針對如何用好境外低成本資金緩解內地企業融資壓力的“測試”，在自貿區里早已開展起來。

　　黨的十八屆三中全會《決定》提出，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系。2014年11月，國務院常務會議要求支持跨境融資，讓更多企業與全球低成本資金“牽手”。

　　今年2月，人民銀行上海總部在發布的《中國（上海）自由貿易試驗區分賬核算業務境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理實施細則》提出，自貿區內的企業和金融機構可自主開展境外融資活動，并將上調區內經濟主體從境外融資的杠桿率，企業融資規模從資本的一倍擴大到兩倍。而上述《細則》的實施，也為區內企業打開了一道境外融資之門。

　　另有數據顯示，截至今年3月下旬，上海自貿區共有13家中外資銀行接入自由貿易賬戶系統，開立一萬多個自由貿易賬戶；區內企業人民幣境外借款累計發生120筆、金額197億元，利率僅為4.2%，顯著低于境內融資利率，大幅降低了企業融資成本。

　　同樣是今年3月，國家外匯管理局深圳分局正式發布了前海外債宏觀審慎管理試點實施細則，前海怡亞通、首創環境、五礦供應鏈、華訊方舟等4家試點企業與工商銀行等5家銀行合作，辦理了首批外債試點業務，簽約金額共1.3億美元。

　　而就在4月21日福建自貿區掛牌當天，渣打銀行宣布已獲得兩項人民幣跨境雙向資金池業務的委任，客戶分別為友達貿易（福州）有限公司、廈門自貿區內企業中怡國際集團下屬子公司廈門中玖進出口有限公司。在相關細則出臺后，渣打銀行將為上述公司提供人民幣跨境雙向資金池服務，這也是外資行分別在福州和廈門獲得的首單人民幣跨境雙向資金池委任。

　　4月23日，東亞銀行（中國）有限公司(下稱“東亞銀行”)獲批設立東亞中國珠海橫琴自由貿易區支行，該行也因此成為首家獲批在廣東自貿區珠海橫琴片區內成立支行的外資銀行。東亞中國相關負責人表示，作為一家在內地深耕發展的港資銀行，東亞中國歷來高度關注國家級自貿區的各項發展戰略，并在網點建設和業務拓展方面緊跟自貿區的規劃進行部署，此前已在上海、深圳前海率先布局相關網點，均已成功為區內企業辦理了跨境人民幣借款、跨境雙向人民幣資金池等業務。

　　■■復制經驗需條件

　　值得一說的是，以較低成本的境外資金幫助內地企業渡過難關，既值得期待，也提出了挑戰。

　　中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對本報記者表示，人民幣的資金供求仍有賴于本國的貨幣政策（降息降準）以及引導資金機構加大小微企業的服務力度。總之，在國內，要繼續推動金融改革進程；在境外，要更好地獲得低成本資金，還有賴于人民幣國際化的程度，“使用境外低成本資金的前提是資本項目開放，但這也要權衡利弊，要把握時間點，而將自貿區中的政策復制到全國也還需要時間”。

　　民生證券研究院宏觀研究員朱振鑫認為，黨的十八大之后，中央明顯開始加快資本項目開放的步伐。人民銀行行長周小川此前發聲，認為加速資本項目開放勢在必行。一是有助于經濟增長，二是有助于融入全球經濟，三是有助于企業走出去，四是有助于推進人民幣國際化，五是有助于拓寬居民投資渠道。“對于資本項目開放的時機，人民銀行業認為正是時候。一是當前全球金融市場波動有所減弱。二是人民幣匯率雙向小幅波動，逐漸趨于均衡，也為資本賬戶開放提供了有利條件。”

　　興業銀行首席經濟學家、市場研究總監魯政委則表示，引境外低成本資金扶持內地企業，這種資金的流動需要人民幣匯率的支持，“對外融資能夠解決中國企業眼下的困難，而結合貨幣政策近一段時間的運行來看，利率、匯率、準備金率三者之間是相連的，如果要實現資本項目的流動，必須進一步深化市場改革，特別是推動匯率市場化改革”。