專家發(fā)言：

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田：

　　保護(hù)黑土地提升我國(guó)土壤肥力

　　近年來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，但糧食的增長(zhǎng)方式卻是不可持續(xù)的，大多數(shù)增產(chǎn)是建立在化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用上，導(dǎo)致耕地一直在失血、貧血，土壤有機(jī)質(zhì)快速下降。目前，不僅僅是東北的黑土地，我國(guó)大部分土壤也是如此。為使我國(guó)農(nóng)業(yè)不走“先剝奪后補(bǔ)償、先污染后治理”的老路，建議對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行及時(shí)調(diào)整：

一、 進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從法律法規(guī)上給予保護(hù)。國(guó)家應(yīng)把生態(tài)可持續(xù)性提到更加重要地位。要將養(yǎng)地的重要政策措施法制化、制度化，同時(shí)進(jìn)行日常檢查評(píng)估。還要從頂層角度改變我國(guó)耕地統(tǒng)計(jì)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的做法，未來(lái)要從頂層確立耕地?cái)?shù)量減少是硬傷，而質(zhì)量退化則是內(nèi)傷的觀念，提出18億畝紅線的雙重保護(hù)。

二、 調(diào)整現(xiàn)行破壞資源的不合理做法，鼓勵(lì)用地養(yǎng)地的機(jī)制。主要包括：一是補(bǔ)貼政策要從單條腿的“糧補(bǔ)”到“地補(bǔ)”。國(guó)家應(yīng)對(duì)養(yǎng)地肥田、提高地力的農(nóng)業(yè)措施進(jìn)行補(bǔ)貼。二是對(duì)破壞的土壤進(jìn)行修復(fù)。對(duì)已受損耕地設(shè)立并實(shí)施“土壤修復(fù)計(jì)劃”；加快開發(fā)市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制探索，試點(diǎn)建立耕地資源的“項(xiàng)目補(bǔ)償”制度。三是加大提升土壤有機(jī)質(zhì)的政策補(bǔ)貼。四是建立激勵(lì)政策，強(qiáng)制秸稈還田。五是補(bǔ)貼建立有機(jī)肥料工廠。六是每年評(píng)選可持續(xù)性農(nóng)業(yè)示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)、示范縣標(biāo)兵，挖掘相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。七是對(duì)糧食產(chǎn)量建立多樣化的考核指標(biāo)，除了過(guò)去的總產(chǎn)、單產(chǎn)外，還應(yīng)該統(tǒng)計(jì)總的化肥施用量、有機(jī)肥施用量。八是對(duì)農(nóng)資補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整，改變片面靠多施化肥增產(chǎn)的方法。九是配方施肥要成為強(qiáng)制選擇。十是加大對(duì)有機(jī)肥料的研發(fā)與技術(shù)貯備，加大推廣。

　　吉林省政協(xié)委員、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)李啟云：

　　科學(xué)治理黑土退化保持黑土永續(xù)利用

　　吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和相關(guān)單位通力合作，連續(xù)35年對(duì)黑土肥力和施肥效益進(jìn)行了定位監(jiān)測(cè)和研究，明確了黑土肥力退化機(jī)制和黑土犁底層演變規(guī)律，明確了合理施肥實(shí)現(xiàn)土壤養(yǎng)分平衡的規(guī)律，明確了土壤結(jié)構(gòu)性變差是導(dǎo)致黑土退化的主導(dǎo)因素。

　　黑土退化表現(xiàn)為營(yíng)養(yǎng)型退化、結(jié)構(gòu)型退化和綜合型退化。在當(dāng)前生產(chǎn)水平條件下，單施化肥，耕層土壤有機(jī)質(zhì)年平均下降達(dá)0.1g/kg；如果實(shí)施化肥與有機(jī)肥(包括秸稈還田)配施，耕層土壤有機(jī)質(zhì)可實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增加，其增值在0.1-0.2g/kg左右。在吉林省中部黑土區(qū)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的理想耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量在35-50g/kg左右，要保持和提高到這一水平，需要至少連續(xù)培肥30至50年。因此，黑土地質(zhì)量恢復(fù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要打好持久戰(zhàn)。

　　針對(duì)如何恢復(fù)和穩(wěn)步提升東北區(qū)域黑土質(zhì)量，結(jié)合科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黑土保護(hù)，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一是更新傳統(tǒng)觀念。減少深松深翻對(duì)黑土的破壞作用和導(dǎo)致的水土流失問(wèn)題，推進(jìn)少免耕為主與輪耕制結(jié)合。

　　二是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。推廣種植矮稈、耐密植、營(yíng)養(yǎng)高效的作物新品種，減少對(duì)地力的消耗，減少秸稈副產(chǎn)物逐年攀升帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。

　　三是平衡黑土營(yíng)養(yǎng)。實(shí)施“有機(jī)-無(wú)機(jī)配施”，增加土壤活性炭，玉米秸稈還田可實(shí)現(xiàn)土壤有機(jī)質(zhì)恢復(fù)性增加；實(shí)施科學(xué)養(yǎng)分調(diào)控，氮肥采用總量控制、分期調(diào)控技術(shù)，磷鉀肥采用恒量監(jiān)控技術(shù)，發(fā)揮磷肥后效，減量施磷鉀，逐步恢復(fù)黑土營(yíng)養(yǎng)平衡。

　　四是增強(qiáng)黑土體質(zhì)。土壤結(jié)構(gòu)性變差是導(dǎo)致黑土退化的主導(dǎo)因素。建議推進(jìn)少耕為主與輪耕制結(jié)合，合理深松，深施肥料，重點(diǎn)培肥20-40cm耕層，建立“苗帶緊行間松”的耕層構(gòu)造，提高通透性、保水性和緊實(shí)度等，減少水土流失，有效解決耕層通氣與防倒伏、供肥與吸肥、透水與提墑等矛盾。