在中關村，一個牌子掉下來砸到10個人身上，以前有9個是大學生，現在有9個是創業者———golfsense公司創始人閆文聞的這個判斷，正在成為中關村示范區宣傳語中的“標配”。

　　數據顯示，2014全年中關村新創辦并有實際經營活動的科技型企業超過1.3萬家，是2013年度的2倍還多。

　　創業，被寄予厚望。

　　今年國務院政府工作報告，把大眾創業、萬眾創新提到我國經濟轉型、保增長雙引擎之一的高度，全報告共有13處提到創業。

　　創業，是一個飛躍的過程。

　　全國兩會期間，委員們針對青年創業，積極獻策出招，為推動改善創業環境鼓與呼。

　　補上創業教育這一環

　　2014年12月份，教育部發布了《關于做好2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》。

　　與往年類似通知不同的是，此次通知在大學生創業環節給予了足夠的支持。比如，高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創業；創業指導方面，要聘請創業成功者、企業家、投資人、專家學者等擔任兼職導師，對創新創業學生進行一對一指導。

　　支持在校生創業，有其積極意義。

　　蔡建國委員說，我國大學生創業正面臨一個較好的時代機遇。近年來，移動互聯網迅速普及，大大降低了創業門檻。如今的大學生恰恰是網絡主力人群，他們從小伴隨互聯網成長，接觸到廣泛的資訊，造就了他們追求不同、敢于創新的特質。通過社交媒體，當下的大學生們得以更低成本、更高效率地接觸社會和建立人脈，這是降低創業成本、提高成功率的有利條件。

　　不過，問題也是顯而易見。

　　創業教育不足，成為瓶頸。蔡建國委員說，大多數高校的創業教育一片空白。有的高校學生自發組織的“創業協會”，幾乎承擔了傳播創業意識和提升創業能力的全部重擔，而該協會活動也僅限于開一兩場創業知識講座。

　　有委員指出，許多青年創業者沒有經過系統的創業訓練，對創業的基本程序和理念都不懂。而目前政府創業培訓的對象主要集中在失業人員、下崗人員等小范圍人群上，培訓對象覆蓋面較小，缺少針對青年創業者的培訓平臺，不能滿足眾多有創業意愿青年的巨大需求。

　　此外，激勵大學生創業僅停留于“口號層面”，缺乏可操作性的政策扶持。這無以從根本上轉變大學生就業觀念及社會舊有的擇業誤區，考取一個“鐵飯碗”仍是許多家長及大學生的最優選項。

　　蔡建國委員建議說，大學生創業是一個極其復雜的系統，高校課程要注重創業實踐課程的設置，加大創業教育課程的力度，把創業實踐與專業教育有機結合起來；作為大學生，也需要為成功創業創造更多的有利條件，如積累創業資源，選擇正確的創業方向，提高經營能力。

　　錢鋒委員認為，自主創業屬于“三高”行業，挑戰性高、技術含量高、淘汰率高。不僅高等院校要加強教創業教育，社會教育培訓機構、創業服務企業、行業協會等也要開發適合大學生的創業培訓項目，提高創業培訓的針對性和有效性。

　　同時，錢鋒委員建議，將創業實訓、創業孵化、創業輔導相結合，創新孵化方式，完善孵化功能，提高創業孵化成功率。

　　服務體系要跟上

　　數據顯示，近年來，我國高校畢業生數量持續攀升，預計2015年將達到749萬人。

　　另一組數據是，當前全國大學生創業成功率最高的是浙江省，但也僅為4%，全國大學生創業成功率平均為2%，而歐洲、美國大學生創業成功率近20%。

　　有委員引用上海市楊浦團區委相關調研報告，來試圖為大學畢業生創業能力做出解釋。

　　這份報告顯示，上海市楊浦區作為老工業基地，其自身的轉型發展還殘留有“發展活力不足”、“創業意識淡薄”等問題，盡管楊浦區內高校集聚，但高校大學生創業的比例仍然較低，創業意愿不強烈。同時，“鼓勵創業、寬容失敗”的社會氛圍和制度安排還沒有真正形成，還缺乏與創業發展相匹配的有影響力的創業品牌活動，創業環境還有待進一步優化。

　　對此，鄭惠強委員分析，整體來看，大學畢業生創業仍然存在不少障礙，特別是融資難問題較為普遍。

　　大學畢業生創業融資難，有其特殊性。

　　有分析指出，創業大學生由于信用信息較少、缺乏擔保抵押物，再加上運營經驗相對缺乏、承受意外風險能力較弱，創業失敗的可能性較大，貸款違約風險較高。

　　鄭惠強委員說，當前，國家針對大學生創業的支持政策以財政補貼為主，面對“風險高、保費少、理賠煩”的大學生創業項目，商業保險機構往往參與熱情不高，從而影響了商業貸款以及其他資金投入大學生創業項目的積極性。

　　為此，他建議建立大學生創業企業融資“風險池”，分散對單一創業主體的投資風險。保險企業利用自身風險管理優勢，加強與科技部和人民銀行等機構的信息交流，減少與創業人員之間的信息不對稱，在“風險池”中發揮引領作用。

　　高美琴委員針對青年創業者的特點，建議人力資源和社會保障部門組織實施“扶持青年創業計劃”，引導青年創業注重項目投資而非企業投資。

　　她認為，這個計劃應該整合創業項目信息資源，搭建平臺，從源頭上為青年創業者提供支持。獲扶持名單產生后，人設部門確定由“扶持中心”為入選項目和創業投資基金搭建通道，使優秀的創業項目能被更多投資，快速推進項目開發。

　　此前，在一分聯名提案中，有委員提出了更為具體的建議：中央和國務院統籌、整合有關部門的扶持政策和措施“資源”，用一個文件（或最少的文件）統一各類政策，形成推進合力，更有效地促進高校畢業生就業創業。

　　同時，委員們建議，借整合政策的同時，進一步調整和優化扶持力度，如：加大高校畢業生享受創業優惠政策覆蓋面，將參加國家級和省級基層就業（服務）項目在崗學生全部納入創業政策扶持對象范圍；加大稅費減免力度，高校畢業生在畢業后3年（或5年）內首次創業，3年內全免其各類稅費，第4至5年（或更多年份）減免部分稅費；降低高校畢業生（含應屆畢生）創業小額貼息貸款申報門檻，并可多次申報；取消畢業生貸款的戶籍限制性管理政策。