原標(biāo)題：發(fā)改委反壟斷局生變：局長換人、副處長辭職

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)經(jīng)觀要聞 3月12日，經(jīng)觀要聞獲得的獨(dú)家消息稱，中國國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局（反壟斷局）的一名副處長，在當(dāng)天正式加入美國一家擅長反壟斷業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。

　　此外，經(jīng)觀要聞還獲悉，素以強(qiáng)勢反壟斷著稱的國家發(fā)改委反壟斷局局長許昆林，近日已經(jīng)不再任反壟斷局局長，他被正式任命為價(jià)格司司長。

　　新上任不久的發(fā)改委反壟斷局局長是張漢東，新疆米泉人，原新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)地委書記。張漢東進(jìn)京發(fā)改委的時(shí)間，與現(xiàn)任國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾白克力幾乎同步。

　　從職務(wù)安排時(shí)間上看，2015年2月10日，發(fā)改委宣布對美國高通公司的60億巨額罰單，是許昆林在擔(dān)任反壟斷局局長期間內(nèi)的最后一張罰單。許在擔(dān)任局長期間，反壟斷局完成了擴(kuò)編，屢次強(qiáng)勢出手查處多個(gè)反壟斷大案。不過這樣的行事風(fēng)格，也為他本人和反壟斷局引來了不少爭議，質(zhì)疑其執(zhí)法手段和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的人中，不乏一些外資企業(yè)和外國代表機(jī)構(gòu)。

　　發(fā)改委最近剛剛辭職的副處長名為薛強(qiáng)，他在一周前傳出消息即將加入美國眾達(dá)律師事務(wù)所。3月11日上午，該律師事務(wù)所正式宣布了這一消息。

　　在加入眾達(dá)之前，薛強(qiáng)在國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局擔(dān)任副處長，負(fù)責(zé)起草國家發(fā)改委反壟斷相關(guān)規(guī)章和文件，還參與了許多重大反壟斷案件的調(diào)查工作，這些案件橫跨多個(gè)領(lǐng)域，包括電信、醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)零售、保險(xiǎn)及銀行等行業(yè)。他在中國與其他國家和地區(qū)反壟斷國際合作中發(fā)揮了積極作用，并于2011年和2012年在位于布魯塞爾的歐盟委員會競爭總司和位于倫敦的英國公平貿(mào)易辦公室訪問工作。

　　公開信息顯示，最遲在2014年年底，薛強(qiáng)還以國家發(fā)改委反壟斷局法制工作處副處長的身份，參與反壟斷工作。他曾參與研究起草和制定多個(gè)中國反壟斷法律制度文件。

　　2014年12月11-12日，薛強(qiáng)出席了國家發(fā)改委在成都都江堰市舉辦的反價(jià)格壟斷調(diào)查技巧培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班上，薛強(qiáng)講授了反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序，從反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法法律依據(jù)、執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)中涉及的法律問題進(jìn)行了講解。此前2014年5月29日，薛強(qiáng)還曾與國家發(fā)改委反壟斷局局李青副局長、反壟斷一處李常青處長一同視察陜西省12358價(jià)格舉報(bào)指揮中心建設(shè)情況。

　　當(dāng)天，經(jīng)觀要聞從國家發(fā)改委獲得的消息稱，在加入眾達(dá)律師事務(wù)所之前，薛強(qiáng)已經(jīng)“因個(gè)人原因，離開了國家發(fā)改委反壟斷局，離開了公務(wù)員隊(duì)伍。”

　　曾擔(dān)任國家發(fā)改委反壟斷局法制工作處副處長的薛強(qiáng)，在眾達(dá)律師事務(wù)所職務(wù)是反壟斷和競爭法業(yè)務(wù)部高級顧問，常駐眾達(dá)北京代表處。

　　此前，中國社會科學(xué)院規(guī)制與競爭研究中心主任、國務(wù)院反壟斷委員會專家張昕竹曾以“高級顧問”的身份為美國高通公司工作，并為高通公司在中國受到的反壟斷調(diào)查進(jìn)行辯護(hù)，報(bào)酬按每小時(shí)800美元計(jì)算。

　　2014年08月，國家發(fā)改委反壟斷局在調(diào)查高通公司涉嫌壟斷案時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一“工作行為”，張昕竹遂因違反國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀(jì)律，被解聘，不再擔(dān)任國務(wù)院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員。

　　“我們熱烈歡迎薛強(qiáng)加入眾達(dá)反壟斷業(yè)務(wù)部和北京代表處，”眾達(dá)北京代表處主管合伙人高弘說，“薛律師的背景和經(jīng)驗(yàn)將進(jìn)一步鞏固我所反壟斷業(yè)務(wù)在中國的領(lǐng)先地位。”

　　“薛強(qiáng)具有獨(dú)特的中國反壟斷經(jīng)驗(yàn)，可從執(zhí)法機(jī)構(gòu)的角度判斷問題。他的加入將使我們的全球反壟斷業(yè)務(wù)更加出色，”眾達(dá)反壟斷和競爭法業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人David Wales說，“他在國家發(fā)改委的法律和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)可與我所中國反壟斷團(tuán)隊(duì)的其他成員完美互補(bǔ)，包括加入眾達(dá)前曾在商務(wù)部反壟斷辦公室就職的合伙人張一哲、在歐盟接受過培訓(xùn)的反壟斷合伙人Sbastien Evrard，以及在美國接受過培訓(xùn)的反壟斷合伙人王智平（Peter Wang）。他們共同組成目前中國所有國際律師事務(wù)所中資質(zhì)最強(qiáng)且技能最全面的反壟斷團(tuán)隊(duì)。薛強(qiáng)律師的經(jīng)驗(yàn)以及對中國反壟斷執(zhí)法監(jiān)管框架的深刻認(rèn)知對客戶而言將是一筆巨大的財(cái)富。”