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周春玲委員:加強城市公共設施管理

2015年03月11日 20:18 | 作者:胡京春 | 來源: 人民政協網
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  人民政協網北京3月11日訊(記者 胡京春)  “由于使用不規范和部分人公共素養缺失,使大量的公園、綠地、路燈、公共健身器材等公共設施遭受嚴重損毀。有的重建設、輕管理,一些諸如閱報欄沒有報紙,公交車站沒站牌,公共衛生間上鎖等現象,讓便民公共設施或形同虛設。還有的市政基礎設施建設部門和管理部門銜接、溝通不夠,建設與管理脫節,導致城市公共設施管理維護困難等。”周春玲直言不諱指出這些問題,一方面是因為部分人道德修養和個人素質不高、社會公德感缺失造成的,但更重要的一方面反映出了政府相關部門在城市公共設施的規劃、建設和管理上,還存在著標準不高、運行管理粗放等問題。

 

  “該管的要管到位。”周春玲提出各級政府應切實承擔起城市公共設施管理的主體責任,把思想認識從“加快公共設施項目建設”轉移到“更加注重加強公共設施管理,發揮其最大作用和效能”上來,圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署,科學研究、統籌規劃、履行職責,全面提升城市公共設施管理水平。

 

  周春玲舉例說,英國將原來由公共部門所提供的服務、公共建設及營運委托給民間來做,政府變成公共服務購入者的角色。美國認為市場能解決的問題政府絕不干預,政府的作用是宏觀規劃控制與查漏補缺,英、美兩國都是“該放手時就放手”。周春玲說,我們應該借鑒這個經驗,創新管理方式,“該放的要放出去”,放開市場準入,將適合市場化方式提供的公共設施管理、公共服務事項,交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構和企業等承擔。通過建立公開透明的評審機制,對承接主體實行優勝劣汰的動態調整,以此提高公共設施投資效益。同時,政府要對經營性公共設施加以引導,對公益性公共設施積極扶植,利用政策和法律的手段,保證城市公共設施用地和建設得到落實,推動城市公共設施管理提檔升級。

 

  “該嚴的要嚴起來。”周春玲說,城市公共設施再牢靠,后期管理維護做得再好,如果人為損壞行為經常發生,公共設施仍難發揮應有作用。因此,政府相關部門要組織制定城市公共設施保護管理與處罰相關規定,采取宣傳教育與經濟處罰相結合的方式,對故意損毀、破壞城市公共基礎設施的行為人進行適當處罰,情節嚴重的交由公安機關依法嚴懲。

 

編輯:薛鑫

關鍵詞:公共素養缺失 政協 兩會 城市公共設施的規劃 公共服務購入者

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