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廣東中山政協委員炮轟土地透支 孫子土地已賣完
現狀
商住用地擠占工業用地較為嚴重
致公黨中山市委會提交的《優化土地資源配置強化工業再造》的提案中指出,中山人均居住用地面積遠超國標。16個鎮區居住用地總面積為218745畝,占城市建設用地的32%,人均居住用地為65.4平方米/人,指標遠遠高于國標上限要求(國家標準:人均23~36平方米/人)。
近幾年,中山房地產發展迅猛,開發用地較多。提案中明確表示,根據2000年至2013年的統計數據,本市通過工業用地轉為其他用地性質的規模巨大,其中轉為經營性房地產開發的規模達到5.5萬畝,占全市建設用地比重為7.22%。由于大量工業地通過轉功能的程序,直接進入房地產市場,嚴重影響本市制造業和房地產業兩大產業的持續健康發展。
除了用地結構不合理外,閑置土地情況嚴重成為中山土地資源存在的又一重要問題。
農工黨中山市委會在《優化工業園區資源配置促進我市產業轉型升級》提案中,提出制約當前工業園區發展的核心是土地問題,而土地供給緊張的同時,土地粗放利用問題十分突出,主要體現在閑置土地數量多等方面。據統計,截至2014年,全市閑置土地183宗,閑置土地面積462.66公頃(6939.9畝)。
此外,該提案中,也明確表示,近年來中山市商住用地擠占工業用地較為嚴重,致使工業土地供應緊張。據統計,在2012年及2013年全市新增建設用地中,僅有48%用于工業。“隨著土地開發強度逐步逼近臨界線,未來幾年新增用地規模將會逐年減少。”
政府報告
明年工作安排將“提高土地利用綜合效益”
記者獲悉,在今年的《政府工作報告》中,“提高土地利用綜合效益”已被寫入2015年的政府工作安排中。
報告中指出,今年將提高土地利用綜合效益。開展建設用地節約集約評價工作,推動工業用地競爭供給,建立低效利用土地退出機制。
盤活存量土地,加大存量建設用地收儲力度,完成存量建設用地清查工作。加快“三舊”改造,推進閑置用地處置,鐵腕整治“兩違”問題。有序發展商品廠房,推動低開發強度廠房改造,鼓勵“企業上樓”。通過擴、消、并、轉,整合和提升工業園區,促進園區二次開發。
另外,將統籌城市綜合體、大型商業廣場和鎮區商貿中心建設。規范市場秩序,優化消費環境。要立足當前和考慮長遠,保持房地產政策相對穩定,進一步清理和規范相關收費,積極消化存量,科學控制增量,引導房地產業健康有序發展。
數說
土地“透支”有多嚴重?
據統計,廣東省下達給中山市土地利用總體規劃(2006~2020年)中,到本次規劃末期(2020年)建設用地規模為81.3萬畝。而根據全國第二次土地調查成果數據,2009年中山市轄區內建設用地總面積已達92.4萬畝。
這也意味著,2009年時,中山的土地指標早已被“透支”到了2020年后。而2010年至今,記者查閱中山土地公開交易成交統計表獲悉,雖然土地成交總面積逐年下滑,但仍接近5萬畝。
造成什么影響?
人均居住用地面積遠超國標。人均居住用地為65.4平方米/人,指標遠遠高于國標上限要求(國家標準:人均23~36平方米/人)。
閑置土地情況嚴重,截至2014年,全市閑置土地183宗,閑置土地面積462.66公頃(6939.9畝)。本版文/記者潘斌、張翔宇、吳佳、賀風玲、余婷婷 圖/廣州日報記者于濤
編輯:薛鑫
關鍵詞:廣東 中山 政協委員 土地透支 土地利用綜合效益