原標題：縣以下公務員晉升條件出臺：科員滿12年享副科待遇

　　縣以下公務員職級晉升條件出臺長年不升職者也能提升待遇

　　科員干滿12年可享副科待遇

　　本報昨天獲悉，我國縣以下機關公務員職務與職級并行制度開始實施，今后科員只要符合任滿12年等條件，即可享受副科長的待遇。北京師范大學政府管理學院組織與人力資源管理系主任王建民認為，以往公考中基層公務員崗位頻頻遇冷，而且基層崗位留不住人才，新政將讓這樣的現狀得到改善。

　　京華時報記者趙鵬

　　□發布

　　職級晉升提出具體條件

　　近日，中辦、國辦印發了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，人社部、中組部、中央編辦、財政部、國家公務員局5部門部署了縣以下機關公務員職務與職級并行制度的實施工作。

　　《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。辦事員任滿8年未提拔的，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇；副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級待遇；正科級干部15年未提拔的，可享受副處級待遇；副縣處級干部15年未提拔的，可享受正處級待遇。

　　職級晉升后，可以享受相應職務層次非領導職務工資待遇，但工作崗位不變。

　　高于正處級縣區市不在列

　　《意見》對“任職年限”作了解釋，指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。

　　《意見》規定，任現職級或職務期間每有1個年度考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。

　　對實施職級晉升制度的機構范圍，《意見》作出了明確限定，即縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員；機構規格高于正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。

　　□目的

　　形成職務與職級兩個晉升通道

　　有關部門表示，在公務員管理制度中，職務與級別制度是重要的組成部分，也是確定公務員工資及其他待遇的依據。職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現工作能力和職責大小，比如縣長；職級指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷，比如縣長所對應的職級多是縣處級正職。從目前情況來看，公務員的各種待遇仍主要與職務掛鉤，造成過分看重職務的問題。特別是在縣以下機關，公務員受機構規格等因素限制，職務晉升空間小的矛盾更為突出。

　　據有關部門介紹，建立公務員職務與職級并行制度，形成職務與職級兩個晉升通道，是對干部人事制度的重要調整和改革，也是對公務員制度的創新和完善，可鼓勵他們立足本職，踏實工作。縣以下機關公務員是做好基層工作、服務人民群眾、鞏固基層政權的骨干力量，在縣以下機關實施公務員職務與職級并行制度，對于調動和發揮基層干部的積極性，將起到促進作用。