創新4

　　探索細化提案“三審”制

　　“優中選優”提升整體質量

　　細心的人會發現，近年來，我省提案來源結構也有所調整，民主黨派和專委會的提案占比逐年上升。以去年為例，省各民主黨派提案144件，占18.16%，與2013年的17.12%相比提高了一個百分點。

　　這正是提案結構優化的表現。為了更充分發揮省各民主黨派、有關人民團體、各界別和政協各專委會的優勢，去年以來，省政協提案委更加注重各民主黨派、有關人民團體等界別的集體提案。對于政協各專門委員會，則積極引導和組織各自的委員和相關界別提出提案，把調研、視察成果和重要社情民意及時轉化成提案。

　　此外，省政協提案委還相應加強提案審查工作，嚴格立案標準，意在從源頭上提高提案質量。

　　按照規定，大會期間，提案組對收集的提案進行初審、二審后，交提案委三審。去年開始，在立案審查環節，這一既有的提案“三審”及疑難提案會審制度被進一步細化，審查標準更趨嚴格。

　　最明顯的變化是原來的“只列出提案目錄、一次通過”的模式被改變，周義介紹，過去，提案組的審查是“一堂過”，但現在，每個提案的內容，審查組全體成員都要一一過目，而且必須經得分組召集人、提案委主任的聯合簽名方可立案。

　　真正落實的“集體審查”，倒逼提案質量的提高。在審查中，對于不符合條件的，提案組一律不予立案；對一些內容單薄或建議不到位的提案，通過電話或信函提請提案人修改完善，或同類合并，使其更具分量和價值。“優中選優”使得立案率從之前的90%調控至目前的80%。

　　“對于提案來說，既提得好，又辦得好，才算真的好。”周義表示，未來省政協提案委還將在“提”上入手，加大力度組織委員和有關單位深入調研、掌握實情，力求貼近我省重大民生問題與省委省政府中心工作，提出有效性、針對性、操作性更強的提案；同時在“辦”上狠下功夫，科學劃分辦理范圍分工安排，強化重點提案督辦機制，及時督促檢查，確保承辦單位及時答復提案人，強化提案工作的剛性約束，使得既有的探索創新成為一項制度性安排。（駱驍驊 謝岳銘）