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中辦、國辦印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》

2015年01月20日 19:20 | 來源:新華社
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  新華社北京1月20日電近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

  《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》全文如下。

  為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度,現提出如下意見。

  一、 重大意義

  (一)中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。決策咨詢制度是我國社會主義民主政治建設的重要內容。我們黨歷來高度重視決策咨詢工作。改革開放以來,我國智庫建設事業快速發展,為黨和政府決策提供了有力的智力支持。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,破解改革發展穩定難題和應對全球性問題的復雜性艱巨性前所未有,迫切需要健全中國特色決策支撐體系,大力加強智庫建設,以科學咨詢支撐科學決策,以科學決策引領科學發展。

  (二)中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。縱觀當今世界各國現代化發展歷程,智庫在國家治理中發揮著越來越重要的作用,日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分,是國家治理能力的重要體現。全面深化改革,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,推動協商民主廣泛多層制度化發展,建立更加成熟更加定型的制度體系,必須切實加強中國特色新型智庫建設,充分發揮智庫在治國理政中的重要作用。

  (三)中國特色新型智庫是國家軟實力的重要組成部分。一個大國的發展進程,既是經濟等硬實力提高的進程,也是思想文化等軟實力提高的進程。智庫是國家軟實力的重要載體,越來越成為國際競爭力的重要因素,在對外交往中發揮著不可替代的作用。樹立社會主義中國的良好形象,推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界,在國際舞臺上發出中國聲音,迫切需要發揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用,不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。

  智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。近年來,我國智庫發展很快,在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績,為推動改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。同時,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視,具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫缺乏,提供的高質量研究成果不夠多,參與決策咨詢缺乏制度性安排,智庫建設缺乏整體規劃,資源配置不夠科學,組織形式和管理方式亟待創新,領軍人物和杰出人才缺乏。解決這些問題,必須從黨和國家事業發展全局的戰略高度,把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務,采取有力措施,切實抓緊抓好。

  二、 指導思想、基本原則和總體目標

  (四)指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以服務黨和政府決策為宗旨,以政策研究咨詢為主攻方向,以完善組織形式和管理方式為重點,以改革創新為動力,努力建設面向現代化、面向世界、面向未來的中國特色新型智庫體系,更好地服務黨和國家工作大局,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供智力支撐。

  (五)基本原則

  ——堅持黨的領導,把握正確導向。堅持黨管智庫,堅持中國特色社會主義方向,遵守國家憲法法律法規,始終以維護國家利益和人民利益為根本出發點,立足我國國情,充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。

  ——堅持圍繞大局,服務中心工作。緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題,圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重大任務,開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,著力提高綜合研判和戰略謀劃能力。

  ——堅持科學精神,鼓勵大膽探索。堅持求真務實,理論聯系實際,強化問題意識,積極建言獻策,提倡不同學術觀點、不同政策建議的切磋爭鳴、平等討論,創造有利于智庫發揮作用、積極健康向上的良好環境。

  ——堅持改革創新,規范有序發展。按照公益服務導向和非營利機構屬性的要求,積極推進不同類型、不同性質智庫分類改革,科學界定各類智庫的功能定位。加強頂層設計、統籌協調和分類指導,突出優勢和特色,調整優化智庫布局,促進各類智庫有序發展。

  (六)總體目標。到2020年,統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業、社會智庫協調發展,形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系,重點建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫,造就一支堅持正確政治方向、德才兼備、富于創新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍,建立一套治理完善、充滿活力、監管有力的智庫管理體制和運行機制,充分發揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能。

  中國特色新型智庫是以戰略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構,應當具備以下基本標準:(1)遵守國家法律法規、相對穩定、運作規范的實體性研究機構;(2)特色鮮明、長期關注的決策咨詢研究領域及其研究成果;(3)具有一定影響的專業代表性人物和專職研究人員;(4)有保障、可持續的資金來源;(5)多層次的學術交流平臺和成果轉化渠道;(6)功能完備的信息采集分析系統;(7)健全的治理結構及組織章程;(8)開展國際合作交流的良好條件等。

編輯:曾珂

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關鍵詞:關于加強中國特色新型智庫建設的意見

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