原標(biāo)題：協(xié)商民主的步伐越走越堅(jiān)實(shí)———北京市政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展記事

　　北京市政協(xié)全會(huì)即將于1月21日開(kāi)幕，此前，北京市政協(xié)錄制完成了一部回顧2014年工作的電視紀(jì)錄片，30分鐘時(shí)長(zhǎng)的影片，一半內(nèi)容都在講協(xié)商民主建設(shè)。2014年，北京市政協(xié)各種協(xié)商活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，組織協(xié)商懇談會(huì)，探索立法協(xié)商，開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等各類協(xié)商活動(dòng)多達(dá)數(shù)十次，委員們普遍感覺(jué)來(lái)政協(xié)參加活動(dòng)更頻繁了，與黨政部門(mén)面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)更多了。

　　中共十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主作出了重要論述。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程”。在這樣的背景下，北京市政協(xié)積極組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，搭建新的協(xié)商平臺(tái)，完善協(xié)商民主相關(guān)制度，做了不少創(chuàng)新探索，力求每一項(xiàng)履職活動(dòng)都體現(xiàn)協(xié)商民主的精神。對(duì)市政協(xié)而言，協(xié)商的過(guò)程也是集思廣益、增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)的過(guò)程，它將來(lái)自社會(huì)各界的聲音匯聚在一起，最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)首都改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　■搭建“協(xié)商懇談會(huì)”新平臺(tái)

　　2014年2月25日上午，北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑廳內(nèi)，一組組絨布沙發(fā)被擺放成不規(guī)則的圓形。沒(méi)有碩大的會(huì)議桌，也沒(méi)有黑壓壓的聽(tīng)眾，北京市政協(xié)主席吉林與多位委員及北京市地稅局負(fù)責(zé)人圍坐在一起，探討北京市房產(chǎn)稅征收問(wèn)題。這是北京市政協(xié)召開(kāi)的第一次協(xié)商懇談會(huì)。

　　協(xié)商懇談會(huì)是市政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商民主形式的一種嘗試，它與政協(xié)傳統(tǒng)的各類協(xié)商會(huì)議有所不同，以靈活、機(jī)動(dòng)、小型、密集、專業(yè)、高端為主要特征，充分發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)和委員特長(zhǎng)，“不求見(jiàn)解一致，但求集思廣益”。

　　在探討北京市房產(chǎn)稅征收問(wèn)題的協(xié)商懇談會(huì)上，市地稅局局長(zhǎng)楊志強(qiáng)介紹了相關(guān)制度精神及北京市房產(chǎn)稅征收的前期研究和相關(guān)看法，幾位委員從不同角度與政府部門(mén)負(fù)責(zé)人熱烈交流。開(kāi)征房產(chǎn)稅是社會(huì)關(guān)注度很高的議題，爭(zhēng)議也很大。北京市是否應(yīng)該開(kāi)征房產(chǎn)稅？開(kāi)征的法律依據(jù)是什么?有什么潛在風(fēng)險(xiǎn)？國(guó)內(nèi)外有何經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)……這些問(wèn)題在會(huì)上得到了充分的討論。

　　市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人在第一次懇談會(huì)之后總結(jié)說(shuō)，會(huì)上，作為主持人的市政協(xié)主席吉林一再鼓勵(lì)委員知無(wú)不言，言無(wú)不盡，鼓勵(lì)思想的碰撞和交鋒，以達(dá)到博采眾長(zhǎng)的目的。由于會(huì)議準(zhǔn)備充分，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商效果很好，第一次關(guān)于房產(chǎn)稅的會(huì)議結(jié)束后，兩位委員懇切表示希望下次還能參加。有委員認(rèn)為，這種會(huì)議形式綜合實(shí)施了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，不僅增加了協(xié)商密度，也提高了協(xié)商成效。

　　2014年，北京市政協(xié)一共召開(kāi)了10次協(xié)商懇談會(huì)，次次緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，包括互聯(lián)網(wǎng)金融、政府組織參與社會(huì)管理、加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用等等。每次都由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主持，邀請(qǐng)相關(guān)委員及政府部門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，敞開(kāi)心扉，坦誠(chéng)對(duì)話。為了將這種協(xié)商形式常態(tài)化，北京市政協(xié)及時(shí)制定了協(xié)商懇談會(huì)工作辦法（試行），決定每月召開(kāi)一到兩次，會(huì)上提出的一些意見(jiàn)建議通過(guò)市政協(xié)《諍友》報(bào)送黨政領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在，廣開(kāi)言路、氣氛寬松的協(xié)商懇談會(huì)受到了很多委員的歡迎。