新京報(bào)訊 旅游景區(qū)游客最大承載量要向社會(huì)公布，景區(qū)和地方政府要制訂人流疏導(dǎo)方案，必要時(shí)采取交通管制等措施。昨天，記者從國(guó)家旅游局獲悉，該局發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），該標(biāo)準(zhǔn)將于4月1日起實(shí)施。

　　上海踩踏事件發(fā)生后，旅游行政部門對(duì)景區(qū)做出具體行業(yè)要求。國(guó)家旅游局下發(fā)的《導(dǎo)則》中規(guī)定，景區(qū)最大承載量不但要看景區(qū)自身游覽面積，還應(yīng)涵蓋周邊地區(qū)的客流疏散能力以及游客心理承受能力等指標(biāo)。

　　最大承載量未給出單一計(jì)算公式

　　《導(dǎo)則》要求，景區(qū)應(yīng)結(jié)合國(guó)家、地方和行業(yè)已頒布的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，采用定量與定性、理論與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方法核定最大承載量。這也意味著，之前各景區(qū)主要以經(jīng)驗(yàn)判斷是否達(dá)到最大承載量的方式不再符合新要求。

　　但景區(qū)最大承載量并沒有給出單一的計(jì)算公式。

　　根據(jù)《導(dǎo)則》要求，景區(qū)首先要測(cè)算出空間承載量和設(shè)施承載量，并根據(jù)實(shí)際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)將景區(qū)的生態(tài)承載量、游客的心理承載量，以及社會(huì)承載量等方面的指標(biāo)或經(jīng)驗(yàn)值作為參考。

　　達(dá)最大量時(shí)地方政府應(yīng)協(xié)助疏散

　　《導(dǎo)則》對(duì)景區(qū)出現(xiàn)大客流的預(yù)警也做了規(guī)范要求。

　　景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到最大承載量80%時(shí)，應(yīng)向社會(huì)公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并在當(dāng)?shù)卣笓]、指導(dǎo)、協(xié)助下，配合景區(qū)主管部門和旅游行政主管部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，景區(qū)自身要立即停止售票，并對(duì)外發(fā)布提示。

　　景區(qū)客流達(dá)到最大承載量需要疏散客流。《導(dǎo)則》指出，一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，地方政府組織所有相關(guān)部門，重點(diǎn)是交通與公安部門，構(gòu)建一級(jí)指揮調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)通往景區(qū)的外圍道路入口和主要集散中心（地）進(jìn)行流量監(jiān)控，在景區(qū)外部進(jìn)行引導(dǎo)、分流和截流。

　　根據(jù)《導(dǎo)則》，景區(qū)將逐步推進(jìn)旅游者流量監(jiān)測(cè)常態(tài)化，采用門禁票務(wù)系統(tǒng)、景點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，還應(yīng)針對(duì)節(jié)假日及大型活動(dòng)制訂相應(yīng)旅游者流量控制預(yù)案。

　　北京前年已公布景區(qū)最大承載量

　　記者獲悉，北京的景區(qū)早在2013年十一期間就開始采取類似限流措施。

　　當(dāng)時(shí)，市旅游委在官網(wǎng)公布了全市重點(diǎn)景區(qū)游客及停車場(chǎng)的最大承載量，并規(guī)定，黃金周期間，如游客量超過最大承載量，景區(qū)將通過暫停售票、延長(zhǎng)閉園時(shí)間、增加售票窗口等措施對(duì)游客進(jìn)行分流。

　　此外，市旅游委近日緊急開會(huì)部署旅游行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，尤其要對(duì)景區(qū)舉辦的各類大型活動(dòng)、特種設(shè)備，冰上、雪上旅游項(xiàng)目、景區(qū)安全設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)查。