當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，李克強(qiáng)選擇進(jìn)一步打破海內(nèi)外、區(qū)域界、城鄉(xiāng)間的壁壘，同時(shí)被擊碎的，還有陳舊的觀念和思維定勢(shì)。

　　

　　第一個(gè)任期的第二年往往特別艱難，在這一點(diǎn)上，各國(guó)政府都差不多。民眾第一年的新鮮感即將過去，與媒體的蜜月期也將結(jié)束，所有的力量都以一種更審慎的態(tài)度，拋開領(lǐng)導(dǎo)人的明星光環(huán)，更多去考量政策本身。

　　年底，尤其是一個(gè)交成績(jī)單的時(shí)候。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)迎來了他總理任期的第二個(gè)年底，他就任于一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)很不景氣的時(shí)期，除了每一任總理都要面臨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善之外，他還要做得更多一些。

　　中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來說，中國(guó)是一支非常重要的力量，甚至被寄望成為此次全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　細(xì)數(shù)他就任總理以來的歷次講話：“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“合理區(qū)間”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促改革”、“惠民生”是其中最集中的關(guān)鍵詞。還有許多先前從未聽說過的提法：“負(fù)面清單”、“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”。

　　在春天的政府工作報(bào)告里，李克強(qiáng)提到了今年的目標(biāo)：

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

　　作為預(yù)期目標(biāo)的7.5%僅比1999年的7.1%略高一點(diǎn)。事實(shí)上，一到三季度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)是7.4%。

　　“我一再講，合理區(qū)間是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不低于7.5%左右，所謂左右，就是高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是正常的，都處于合理區(qū)間。”李克強(qiáng)專門這樣講過多次。但即便如此，李克強(qiáng)并未采取大規(guī)模的“強(qiáng)刺激”，而是一而再、再而三地“放權(quán)”。

　　“放權(quán)”并不是無為而治，相反，這需要更堅(jiān)定的決心和更大的勇氣。

　　這既需要自信，還需要更多人的理解。歷史上所有經(jīng)濟(jì)下行期做減法的改革，都很容易被人指責(zé)為力度不夠和無所作為，這對(duì)一個(gè)政治家來說是一件冒風(fēng)險(xiǎn)的事。

　　在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間的前提之下，李克強(qiáng)這一年努力清理各領(lǐng)域當(dāng)中的束縛和桎梏，推進(jìn)中國(guó)和各國(guó)的貿(mào)易合作，去各國(guó)推銷中國(guó)的裝備制造。對(duì)國(guó)內(nèi)，他致力于拆除各省市之間的貿(mào)易壁壘、城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)之墻。

　　他很像是一個(gè)冷靜而堅(jiān)硬的破壁者、拆墻人。

　　拆貿(mào)易上的有形壁，不易；破觀念中的無形墻，更難！

 

　　

 

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年12月17日，李克強(qiáng)在塞爾維亞貝爾格萊德同塞爾維亞總理武契奇（左一）舉行會(huì)談。兩國(guó)簽署了包括雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)、能源、金融、航空、文化等多個(gè)領(lǐng)域的合作文件。

 

　　大中國(guó)的“CEO”

　　全球經(jīng)濟(jì)陷入不景氣的時(shí)候，中國(guó)的“CEO”走在最前，不眠不休高密度出訪，談?dòng)唵危灪贤?/p>

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日下午，李克強(qiáng)在塞爾維亞貝爾格萊德出席第三次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。

　　根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的報(bào)道，這是一次不眠不休的長(zhǎng)時(shí)間工作，李克強(qiáng)每會(huì)見完一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，各位隨行部長(zhǎng)就會(huì)圍攏過來繼續(xù)商討工作。

　　“連喝口水的時(shí)間都沒有。”一位隨行人員這樣說。

　　此前，李克強(qiáng)剛剛在哈薩克斯坦參加了上海合作組織成員國(guó)政府首腦會(huì)議，在早餐桌上，李克強(qiáng)和哈薩克斯坦總理馬西莫夫敲定了180億美元的《中哈產(chǎn)能合作框架協(xié)議》，這份協(xié)議當(dāng)中包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的合作。

　　兩位總理都是法學(xué)專業(yè)出身，后來都獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

　　在行業(yè)蕭條生意不好的時(shí)候，大多數(shù)公司的CEO都會(huì)親自出馬，見客戶，談合作，拿下至關(guān)重要的訂單。

　　一國(guó)的“CEO”也是如此，中東歐國(guó)家和中國(guó)的地理距離并不近，但因彼此經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和契合性，雙方已經(jīng)不再遙遠(yuǎn)。

　　與地理上的接近相比，是需求上的接近讓中國(guó)和中東歐國(guó)家走在了一起。

　　李克強(qiáng)在貝爾格萊德講話時(shí)提到了這一點(diǎn)：

　　“中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，自然資源稟賦好，科技教育水平高。中國(guó)13億人口市場(chǎng)巨大，工業(yè)尤其是裝備制造業(yè)體系完備，外匯儲(chǔ)備充足。雙方完全可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、共同發(fā)展。”

　　中國(guó)的鋼鐵、水泥、玻璃、電力等富余而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能，需要找到新的釋放出口。

　　如果放眼國(guó)際市場(chǎng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多國(guó)家面臨著升級(jí)換代和改善交通裝備與基礎(chǔ)設(shè)施的艱巨任務(wù)，但卻苦于資金匱乏。

　　中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備也需要尋找出口，使它以投資的形式得到增值。

　　借給朋友，讓他們購(gòu)買我們的產(chǎn)品和裝備。中國(guó)輸出的裝備可能會(huì)使用幾十年，被投資激活的伙伴們也將變成更有實(shí)力的購(gòu)買者。

　　這是一個(gè)全新的思路，與單純追求賺取外匯、把貨幣留在自己國(guó)內(nèi)就算贏的舊式重商主義思路和貿(mào)易保護(hù)主義全然不同。

　　“將中國(guó)在高鐵、核電、電信等裝備制造和鋼鐵、水泥、平板玻璃等原材料生產(chǎn)方面的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與中東歐國(guó)家大項(xiàng)目建設(shè)的巨大需求結(jié)合起來。中國(guó)鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家就地建廠，積極參與共建各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”李克強(qiáng)說。

　　有人把李克強(qiáng)的這種外交稱為“裝備外交”。這種合作帶來的信賴能夠擊碎國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易壁壘。

　　此次中國(guó)與中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)議形成的《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作貝爾格萊德綱要》提到：

　　“堅(jiān)決反對(duì)任何形式的保護(hù)主義，支持促進(jìn)相互投資，提升經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和水平，努力為貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。”

　　中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是APEC和上海合作組織之外的又一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制，李克強(qiáng)用頤和園的“十七孔橋”來比喻中國(guó)和16個(gè)中東歐國(guó)家組成的這個(gè)組織。這個(gè)比喻富有深意，單獨(dú)的石拱無法建成這樣一座長(zhǎng)橋，修建于乾隆年間的這座石拱橋用17個(gè)拱形結(jié)構(gòu)的聯(lián)合，手牽手筑成了一架通路。

　　中國(guó)和中東歐國(guó)家的貿(mào)易合作關(guān)系可以追溯到1950年代，這些國(guó)家大多在上個(gè)世紀(jì)末經(jīng)歷了和中國(guó)類似的經(jīng)濟(jì)改革。在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，這些國(guó)家更需要合作。

　　12月17日，李克強(qiáng)在講話中稱，中國(guó)、匈牙利、塞爾維亞三國(guó)已達(dá)成協(xié)議，合作建設(shè)匈塞鐵路，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)建成一個(gè)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、適合各方需求的現(xiàn)代化快速鐵路。這是去年三國(guó)達(dá)成協(xié)議之后的最新進(jìn)展，根據(jù)英國(guó)媒體的測(cè)算，這條鐵路將會(huì)使匈牙利到塞爾維亞的時(shí)間由8小時(shí)縮短為3小時(shí)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和中東歐國(guó)家可以依托匈塞鐵路，并與希臘比雷埃夫斯港連在一起，打造一條亞歐海陸聯(lián)運(yùn)新通道。

　　在結(jié)束中東歐之行后，李克強(qiáng)馬不停蹄夜航10小時(shí)抵達(dá)曼谷，與泰國(guó)“大米換高鐵”的合作計(jì)劃需要最終敲定。此前，因?yàn)樘﹪?guó)前任總理英拉被法院解除職務(wù)，泰國(guó)同中國(guó)的高鐵協(xié)議和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議被宣告失效。

　　客戶有變動(dòng)，如果不能跟好這一單，就會(huì)造成丟單，這個(gè)時(shí)候CEO親自出馬、冷靜處理，是最好的方法。

　　在李克強(qiáng)鍥而不舍的努力下，19日簽署的新備忘錄中,這條鐵路距離由去年的300公里增至800公里,全部采用中國(guó)裝備、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織，這在當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在都被看做是意義深遠(yuǎn)的一刻。此前的媒體上，人們對(duì)入世的利弊爭(zhēng)論不休。但在加入之后，中國(guó)人迅速適應(yīng)了自由貿(mào)易的精神和規(guī)則。

　　13年后，中國(guó)已經(jīng)在一些重要地區(qū)扮演自由貿(mào)易的主張者和提倡者，成為一個(gè)群體的牽頭者和話事人。

 

 

　　2014年11月20日，李克強(qiáng)總理在義烏國(guó)際商貿(mào)城考察，手拿著象征義烏商業(yè)傳統(tǒng)的撥浪鼓。

 

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鼓手

　　中國(guó)不應(yīng)該僅僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)民族，義烏人送了李克強(qiáng)一面“雞毛換糖”的撥浪鼓，李克強(qiáng)把代表著商業(yè)傳統(tǒng)的撥浪鼓轉(zhuǎn)贈(zèng)給國(guó)家博物館

　　11月20日，李克強(qiáng)來到位于浙江金華的義烏國(guó)際商貿(mào)城，此前的義烏剛剛從“雙十一”的忙碌中緩過勁兒來，這是中國(guó)商人近幾年自己創(chuàng)造的一個(gè)節(jié)日，也是異乎尋常的銷售奇跡。今年11月11日這一天，天貓平臺(tái)的交易總額就超過了571億。

　　這一年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的各種政策，都是在解除網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的各種桎梏，以及從賣家到物流快遞業(yè)身上的束縛。

　　義烏國(guó)際商貿(mào)城的老商戶、創(chuàng)始時(shí)的股東之一何海美，為李克強(qiáng)送上一面象征著義烏商業(yè)傳統(tǒng)的撥浪鼓。

　　何海美告訴《博客天下》，這面鼓是50年前的舊物，從一位80多歲的老人手中收購(gòu)而來，“那就是過去雞毛換糖的鼓，臟臟的，也不敢洗，怕一洗就破了。”

　　何海美對(duì)這樣的撥浪鼓并不陌生，1978年前后，她在義烏街頭賣畫片兒，相紙上印著明星的頭像和歌曲的詞譜。

　　搖著撥浪鼓的老漢們買下她的畫片和別人家的糖果走進(jìn)鄉(xiāng)村，被鼓聲驚動(dòng)的孩子們把家里殺雞煺下的雞毛交給打鼓的老爺爺，視雞毛多少，從大塊的姜糖上敲下來一塊拿去吃，或者換畫片兒去玩兒。打鼓老人們則把雞毛分類，好的賣給做撣子的，一般的賣給做肥料的人漚肥。

　　這是最古老的商品經(jīng)濟(jì)，但在1960年代，則要冒著被當(dāng)作“資本主義尾巴”沒收和批斗的風(fēng)險(xiǎn)。即使在那樣的歲月，這種商品交換也仍在暗流涌動(dòng)。

　　李克強(qiáng)接下何海美的撥浪鼓，告訴她：“我知道，我以前也聽過義烏的雞毛換糖。”

　　何海美接著對(duì)李克強(qiáng)說：“30多年風(fēng)風(fēng)雨雨，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們現(xiàn)在的市場(chǎng)是全國(guó)乃至全球購(gòu)物者的天堂。是我們農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基地，也是全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基地，還是老外在義烏淘金的地方。”

　　李克強(qiáng)說：“義烏小商品是中國(guó)的名片，這個(gè)禮物很珍貴，濃縮了義烏精神，應(yīng)該要把它轉(zhuǎn)贈(zèng)給國(guó)家博物館。”

　　這是何海美對(duì)話過的最高級(jí)別的官員。1981年，賣尼龍襪子和童裝的何海美攢了五六萬元，卻惶恐地不敢花，在街頭擺攤的她可能隨時(shí)都會(huì)被“紅袖章”扣貨或者罰款，她一度想著“算了”，準(zhǔn)備把錢存起來，找個(gè)工作上班。

　　何海美用掙的錢買了一臺(tái)電視機(jī)，在電視上她認(rèn)識(shí)了義烏縣縣委書記謝高華的臉。有一天謝書記路過附近的時(shí)候，何海美拉了幾個(gè)一起擺攤的姐妹，向謝書記訴苦。

　　那是一波強(qiáng)大的力量，義烏人要富的決心推動(dòng)著謝高華，在2012年，這位年過八旬的老書記曾回憶往事，當(dāng)初他調(diào)研的結(jié)果是：真正“投機(jī)倒把”的小商品售賣者是極少數(shù)。為此，義烏在1982年9月放開了小商品市場(chǎng)。

　　現(xiàn)在這部關(guān)于針頭線腦的創(chuàng)業(yè)史詩(shī)以這面撥浪鼓為媒介被收藏進(jìn)國(guó)家博物館。

　　那天，市場(chǎng)上的人還送給李克強(qiáng)一面新?lián)芾斯摹Ｋ麄兏嬖V總理，現(xiàn)在的義烏就像這面新鼓，有兩只“耳朵”，一只是實(shí)體市場(chǎng)，一只是電子商務(wù)。

　　義烏國(guó)際商貿(mào)城給義烏做了一個(gè)“義烏購(gòu)”的平臺(tái)，讓所有的實(shí)體店都有了一個(gè)自己的網(wǎng)店。

　　李克強(qiáng)看見這個(gè)非常高興：“你們線下的做網(wǎng)店更有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槟銈冇械昝妫蛻舾湃危銈冎鲃?dòng)應(yīng)對(duì)電商挑戰(zhàn)的態(tài)度特別好。新的東西對(duì)舊的東西可能會(huì)有沖擊，但是我們不能讓新的退回來，舊的形態(tài)要自我提升，跟上新事物的步伐。”

　　在李克強(qiáng)籌劃的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決就業(yè)的方案中，電商和上下游行業(yè)是至關(guān)重要的一環(huán)。在他2014年的政府工作報(bào)告當(dāng)中專門有這么兩句話：

　　“要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。”

　　在這兩句承諾的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院也確實(shí)進(jìn)行了一系列調(diào)整。10月8日，小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅免稅額從2萬元提高到3萬元，這對(duì)做小生意的人來說是一個(gè)利好消息。

　　在義烏國(guó)際商貿(mào)城，李克強(qiáng)特地詢問幾位店鋪老板是否享受到國(guó)務(wù)院出臺(tái)的為小微企業(yè)降費(fèi)清稅的政策，特別是最新提到的“小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅免稅額提高到3萬元”政策。

　　李克強(qiáng)說：“如果有人來違規(guī)收費(fèi)，你就拿國(guó)務(wù)院文件給他們看！”

 

 

　　李克強(qiáng)與淘寶店主楊耀暉和他9個(gè)半月大的兒子、網(wǎng)店模特“小灰灰”。

 

　　總理?yè)肀Я俗钚〉木W(wǎng)商從業(yè)者

　　李克強(qiáng)擁抱了可能是全國(guó)年紀(jì)最小的網(wǎng)商從業(yè)者、楊耀暉的“麻豆”兒子“小灰灰”。總理去了兩家店，“第一家是B2B，第二家是C2C”

　　批發(fā)商童志達(dá)是青巖劉村的網(wǎng)商中第一個(gè)迎接李克強(qiáng)的人，他在阿里巴巴開店，他的客戶是淘寶店主們。

　　童志達(dá)賣得最好的是一款收納袋。此前，童志達(dá)在畢業(yè)后經(jīng)過了做生意-上班-做生意-上班的幾個(gè)來回，最近5年才逐漸找到了自己的路，他不善于做零售，直接面對(duì)客戶們，批發(fā)商更對(duì)他的胃口。

　　“1到9月的銷售如何？”李克強(qiáng)問童志達(dá)。

　　童志達(dá)告訴《博客天下》，當(dāng)時(shí)已經(jīng)11月，他覺得總理可能問的是農(nóng)歷（總理問的可能是1至3季度）。于是他告訴總理，大概已經(jīng)做了900多萬。

　　李克強(qiáng)和身邊的幾位干部交換了一個(gè)贊許的眼神。

　　“交稅沒有？”李克強(qiáng)繼續(xù)問。

　　童志達(dá)有點(diǎn)不好意思，他持有的是個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照。義烏的一位市領(lǐng)導(dǎo)趕緊告訴李克強(qiáng)：“我們對(duì)網(wǎng)商有一些扶植政策。”

　　李克強(qiáng)知道童志達(dá)的店是“B2B”，他對(duì)這個(gè)行業(yè)毫不陌生。“有些外地來考察的干部有時(shí)候會(huì)問我們一些奇怪的問題，”童志達(dá)說，“我遇到過有人問我電商和電信詐騙有什么區(qū)別。”

　　童志達(dá)在他的店里沒有曬出李克強(qiáng)和自己的合影，甚至連一條通告也沒有發(fā)。“對(duì)我而言這已經(jīng)是一件很榮幸的事了，我們成為他關(guān)注的一個(gè)行業(yè)，我覺得不應(yīng)該把他作為生意上的宣傳手段，那樣的話對(duì)他有點(diǎn)不尊敬。”

　　“生意還是要自己做的，我們跟零售也不一樣，和總理的合影可能會(huì)給零售店帶進(jìn)流量來，做批發(fā)的大多都是老客人，他不會(huì)因?yàn)槟愀偫砗嫌熬驼夷愣嗄靡稽c(diǎn)貨，他只有自己手上的賣掉才能跟你拿。”童志達(dá)說。

 

 

　李克強(qiáng)在批發(fā)商童志達(dá)（右一）的公司考察。

 

　　一個(gè)月后，義烏市青巖劉村的淘寶店主楊耀暉想起11月19日晚上李克強(qiáng)出現(xiàn)在他家門前時(shí)的場(chǎng)景，還是非常驚喜。之前一天，街道上的干部告訴他，可能有領(lǐng)導(dǎo)來，讓他打掃一下衛(wèi)生，他還不知道來的人會(huì)是總理。

　　李克強(qiáng)進(jìn)門前，楊耀暉正和妻子看剛做好不久的買家秀海報(bào)。“直到被握了手才反應(yīng)過來。”楊耀暉說。

　　他的妻子傅燕雯立刻把李克強(qiáng)來做客的照片發(fā)了朋友圈，當(dāng)天就贏得了200多個(gè)贊。

　　跟楊耀暉聊了幾句后，李克強(qiáng)點(diǎn)評(píng)道：“你跟前一家又不一樣，他是B2B，你是C2C。”

　　這是兩種分類，前者是商家對(duì)商家的電商模式，后者是個(gè)人對(duì)個(gè)人的電商模式。

　　在此前的幾年里，對(duì)淘寶賣家要求營(yíng)業(yè)執(zhí)照和征稅的說法一直在流傳。

　　現(xiàn)行的解決方案是，加入天貓商城要求營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而普通的淘寶賣家則并不要求執(zhí)照。楊耀暉的店就是一家賣童裝親子用品的夫妻店，夫妻倆經(jīng)營(yíng)開店，剛9個(gè)月大的寶寶已經(jīng)能穿最小號(hào)的童裝了，就擔(dān)任起了“麻豆”（模特）。

　　那晚李克強(qiáng)抱了這位“淘寶麻豆”界的代表。“小家伙真是個(gè)專業(yè)小模特！”臨走前李克強(qiáng)對(duì)楊耀暉說，祝愿他的生意能從“井噴式”走向“火箭式”。

　　央視的鏡頭里收錄了“小灰灰童裝”的店名，這使得很多好奇的觀眾去網(wǎng)上搜索楊耀暉的店。楊耀暉店里平日的銷量是一百多件，總理走后第二天的銷量是平時(shí)的四倍，而“雙十二”那天是一千多件。過去店里的一個(gè)美工和一個(gè)客服已經(jīng)忙不過來了，他找了同學(xué)來幫忙。

　　總理帶來了熱鬧和銷量，淘寶店主報(bào)之以李，創(chuàng)造了一個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　“我不算做得好的，”楊耀暉說，“一年就做到金冠的有的是。”

　　楊耀暉是臺(tái)州人，妻子是義烏人，去年從學(xué)校畢業(yè)后，楊耀暉從網(wǎng)上聽說義烏的青巖劉村是著名的淘寶村，就壯著膽子和妻子一起過來發(fā)展。

　　押中了“爆款”的淘寶店會(huì)一炮而紅，楊耀暉之前有一個(gè)皮帶店，他在商貿(mào)城里看中的一款皮帶成了爆款。

　　大家都喜歡，都在搜，都在買。在搜索皮帶的時(shí)候，他的店排名很靠前。

　　“多的時(shí)候一個(gè)月有七千多條。”楊耀暉告訴《博客天下》。

　　熱鬧會(huì)衰退，爆款會(huì)成為舊款，在許多別的店上了類似的貨之后，楊耀暉的利潤(rùn)開始下滑。

　　淘寶店船小好調(diào)頭，楊耀暉不需要有自己的店面和倉(cāng)庫(kù)，幾乎不會(huì)有太大的損失，他可以把擁有兩個(gè)皇冠的皮帶店掛起來，繼續(xù)做一個(gè)新店。

　　“不會(huì)浪費(fèi)，以后要做別的，再把那個(gè)店改一改用。”楊耀暉說。他的新店就是李克強(qiáng)看到的這家童裝店，因?yàn)楹⒆拥某錾_始改做童裝，他的貨源來自網(wǎng)絡(luò)，并沒有從義烏本地拿貨。

　　但是青巖劉村的環(huán)境很好，楊耀暉說：“這里民風(fēng)比較淳樸。”這個(gè)村早已不是舊意義上的農(nóng)村。1萬多名電商從業(yè)者在這里生活和工作，快遞比大城市便宜很多，而且可以拼單，需要給自家模特拍照，可以直接去商場(chǎng)、超市，和大城市的交通擁擠、租金昂貴相比，這里很適合作為創(chuàng)業(yè)者的第一站。

　　“我打籃球的時(shí)候遇到的都是各種各樣的店主，大家聊的都是你的店做什么，我的店做什么，去超市買東西，也會(huì)聽見手機(jī)咚咚咚地響，有客人在下單或者留言，常常遇到的話題就是‘這個(gè)差評(píng)怎么消’。”

　　楊耀暉上個(gè)月的銷售額是26萬，上上個(gè)月則是22萬，12月的數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計(jì)出來，青巖劉村還是一個(gè)足夠大的舞臺(tái)。

　　根據(jù)青巖劉村黨支部書記毛勝平的經(jīng)驗(yàn)，電子商務(wù)做大之后，網(wǎng)商往往會(huì)遷出青巖劉村。

　　這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)往往是營(yíng)業(yè)額夠千萬，童志達(dá)就面臨著要不要搬出的困擾，進(jìn)入工業(yè)區(qū)租大倉(cāng)庫(kù)的開銷很大，但是青巖劉村的單元房里又有點(diǎn)束縛手腳。

　　“我們大多數(shù)的房子是舊城改造的樓房，地下一層存放貨物。電子商務(wù)做大了以后，他就需要相關(guān)配套的倉(cāng)儲(chǔ)。多幾個(gè)地下室放貨物，一個(gè)影響發(fā)貨的效率。另外一個(gè)是使用不方便，租金高。它肯定會(huì)搬到工業(yè)區(qū)去。”毛勝平見慣了創(chuàng)業(yè)者從村里“畢業(yè)”。不過他們未來的籌劃是，把一些大的網(wǎng)商留住，“以大帶小”，大家才更有信心。

　　毛勝平兼任村網(wǎng)商服務(wù)中心主任，這個(gè)中心是一個(gè)規(guī)模和權(quán)力都極小的“小政府”，只有四個(gè)工作人員和兼任主任的毛勝平。

　　“建立一個(gè)組織，讓網(wǎng)商們有一個(gè)歸屬感。也方便聯(lián)系，定期召集這些網(wǎng)商代表，開一下座談會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)就是服務(wù)于在這里經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)的這些商戶的。”

　　權(quán)力不大，但需要協(xié)調(diào)的很細(xì)碎，創(chuàng)業(yè)者（大多是外地人）和房東（本地人）的租房糾紛、租約期滿找茬不退押金，都要網(wǎng)商服務(wù)中心出面協(xié)調(diào)。

　　毛勝平非常得意的一點(diǎn)是，過去，出租房屋獲得收益的村民中有人也學(xué)做淘寶變成了網(wǎng)商,吃苦耐勞的精神沒有因?yàn)樯罡辉６嘶?ldquo;其中有人做得非常出色。”

　　李克強(qiáng)在他的博士論文、曾經(jīng)獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)的《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》中，曾提到了另一種可能的城鎮(zhèn)化：

　　“無論通過農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市,還是依靠在城市中擴(kuò)張工業(yè)部門來轉(zhuǎn)換二元結(jié)構(gòu),都不僅是不可取的,也是不現(xiàn)實(shí)的。那么,只能把注意力轉(zhuǎn)向農(nóng)村,就地實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,通過弱化二元結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度,來打破固有的平衡,形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新局面。”

　　青巖劉村的成長(zhǎng)和壯大似乎就是李克強(qiáng)多年前描繪的一種理想模式。在資金和人口聚集的青巖劉村，超市、商場(chǎng)都逐漸完善起來。

　　“他們拉了一條100M光纖。”楊耀暉說。對(duì)青巖劉村來說，網(wǎng)速可能是第一生產(chǎn)力。

　　毛勝平對(duì)青巖劉村發(fā)展的看法直率而豪邁：“總理來了，這個(gè)強(qiáng)心針打過，你們還不清醒，這要落伍了，你如果抓不住這個(gè)機(jī)會(huì)，像一陣風(fēng)一陣云一樣飄過去，確實(shí)對(duì)不起總理這么遠(yuǎn)跑到這里來。”

 

 

　　青巖劉村中通快遞服務(wù)點(diǎn)，李克強(qiáng)與快遞員范浩浩交談。

 

　　“最后一公里”，你們是傳遞快樂的人

　　李克強(qiáng)在談?wù)撌┱臅r(shí)候借用了物流快遞業(yè)的“最后一公里”概念，政府和快遞業(yè)都應(yīng)該是服務(wù)大家的角色

　　“從小處說，你們不僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也創(chuàng)造了新生活；從大處說，農(nóng)村的東西送到城市去，城市的東西送到農(nóng)村來，縮小了城鄉(xiāng)差距。物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心之一，快遞是物流重要組成部分，工作雖然很普通，但很關(guān)鍵。你們的工作了不起！”

　　這是李克強(qiáng)在義烏青巖劉村的中通快遞點(diǎn)說的一番話，這代表著這屆政府對(duì)快遞業(yè)的認(rèn)識(shí)和定性。

　　作為一個(gè)網(wǎng)店村，青巖劉村有“三通一達(dá)”（四家民營(yíng)快遞的簡(jiǎn)稱，一般指的是中通、圓通、申通和韻達(dá)，也是網(wǎng)商和買家經(jīng)常打交道的企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，因?yàn)榱看螅]費(fèi)比大城市要低很多。2009年前后，大多數(shù)民營(yíng)快遞公司都有爆發(fā)式的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，那也正是3G推廣、智能手機(jī)大范圍普及、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物走向移動(dòng)互聯(lián)的時(shí)期。

　　當(dāng)時(shí)的郵政行業(yè)一度傳出要進(jìn)行調(diào)整、禁止民營(yíng)企業(yè)接同城50克以下的包裹的傳言，這個(gè)說法也確實(shí)在某個(gè)版本的內(nèi)部討論稿當(dāng)中出現(xiàn)過。

　　民營(yíng)快遞在當(dāng)時(shí)還被看作是一種掠食者，一擁而上蠶食中國(guó)郵政的市場(chǎng)，但是在電商越來越深入人們的生活之后，大家都已經(jīng)適應(yīng)了一個(gè)被打破壁壘的快遞行業(yè)。

　　國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1到11月份，郵政企業(yè)和全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成2885.8億元，同比增長(zhǎng)25.2%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成3292.8億元，同比增長(zhǎng)35.2%。

　　這是一個(gè)蓬勃爆發(fā)的行業(yè)，可能也是李克強(qiáng)一年中兩次考察快遞業(yè)的原因。

　　2014年1月，李克強(qiáng)在西安探訪順豐速運(yùn)的營(yíng)業(yè)點(diǎn)，問他們“是不是要做中國(guó)的聯(lián)邦快運(yùn)”，稱贊快遞員“為千家萬戶帶來快樂”。

　　這位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士總理第一次把消費(fèi)和“快樂”做了一次連線。

　　以往談?wù)摻?jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，通常僅僅會(huì)提到積累、消費(fèi)，寫入正式教科書的往往也是這樣的詞匯。

　　消費(fèi)勾連的是“享樂”，這是一個(gè)被忌諱的詞匯，購(gòu)物是“快樂”的，物流快遞業(yè)是“傳遞快樂”的行業(yè)，這對(duì)許多人來說是一種嶄新的認(rèn)識(shí)。

　　除了“傳遞快樂”的肯定之外，李克強(qiáng)給電商和快遞業(yè)的松綁、減稅正是給供給端的減負(fù)。

　　這并非就是對(duì)快遞行業(yè)的保護(hù)，今年9月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)外資全面放開快遞市場(chǎng)，此前中國(guó)只有三家外資快遞公司。

　　會(huì)議決定，對(duì)符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)地域發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)，在經(jīng)營(yíng)許可審批程序等方面也將進(jìn)一步簡(jiǎn)化，推進(jìn)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。李克強(qiáng)說，“快遞行業(yè)對(duì)于刺激消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。要通過開放倒逼國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)更好改善經(jīng)營(yíng)管理、提升服務(wù)水平，便利廣大商家和億萬群眾。”

　　大批快遞公司的進(jìn)入對(duì)中國(guó)的就業(yè)是一個(gè)好消息，事實(shí)上很多快遞公司在11月都要臨時(shí)增加人手，還有的則會(huì)把坐辦公室的管理層一起投入到前線，就像是一場(chǎng)決戰(zhàn)。

　　在青巖劉村接待李克強(qiáng)的快遞員范浩浩長(zhǎng)著一張娃娃臉，卻已經(jīng)是快遞業(yè)的老人，2007年他從老家衢州來到義烏投身快遞業(yè)，2009年負(fù)責(zé)青巖劉村的業(yè)務(wù)，這是一個(gè)每年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)率超過50%的行業(yè)，所有的公司都在擴(kuò)張期，有的是機(jī)會(huì)。

　　范浩浩所在快遞點(diǎn)的業(yè)務(wù)量在中通的義烏公司里排名第二，排名第一的是青口村快遞點(diǎn)，不過范浩浩解釋說：“他們的區(qū)域大，相當(dāng)于一個(gè)鎮(zhèn)了。”

　　競(jìng)爭(zhēng)激烈的快遞業(yè)里，老板可以對(duì)員工有足夠的信任，如果一個(gè)快遞員做得好，很快就可以被委任負(fù)責(zé)一個(gè)點(diǎn)，增加區(qū)域，自己挑選隊(duì)伍，就像是分封制的小國(guó)，收入也會(huì)翻倍，這種體制保證了快遞業(yè)的活力。

　　近一兩年那種溫暖人心的、賣萌的包裹提示短信，除了公司本身的營(yíng)銷策略之外，也有不少是快遞員在競(jìng)爭(zhēng)壓力之下為拉住客戶的自覺反應(yīng)。

　　如果說上世紀(jì)80年代以來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡是縣與縣之間的競(jìng)爭(zhēng)，快遞業(yè)的快速增長(zhǎng)則是可以精確到公司、營(yíng)業(yè)點(diǎn)乃至于個(gè)人之間的充分競(jìng)爭(zhēng)。

　　因政府放權(quán)掃除了種種壁壘和束縛的快遞業(yè)也在回報(bào)政府，尤其在就業(yè)方面，過去村里青年出來務(wù)工的首選是工廠，現(xiàn)在則有很多人選擇進(jìn)城做快遞員。聰明、愛交流和富有生意頭腦的年輕人在這一行能做得很好。

　　在今年8月，增加就業(yè)1000萬的目標(biāo)就已經(jīng)順利完成，這是一個(gè)可以令李克強(qiáng)松口氣的成果。

　　在快遞業(yè)收獲的“倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)，還將會(huì)被推廣到別的領(lǐng)域。越來越多的狼或者鲇魚，才能讓失去斗志的行業(yè)重新充滿生氣。

 

　

 

　　2014年9月24日，上海自貿(mào)區(qū)，工人們?cè)趩踢_(dá)國(guó)際貨運(yùn)公司的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)裝箱貨物。中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來說，中國(guó)是一股非常重要的力量。

 

　　購(gòu)物的目標(biāo)跨越大海

　　國(guó)務(wù)院對(duì)電商企業(yè)、跨境支付和海關(guān)方面的一系列放開政策，讓中國(guó)人走上了海淘之路。李克強(qiáng)鼓勵(lì)進(jìn)口，并不贊成一味追求貿(mào)易順差

　　一些高級(jí)食品、嬰幼兒用品和電子產(chǎn)品，在境外購(gòu)買會(huì)更加劃算。在過去，這些需求是被無數(shù)的海外半職業(yè)買家或者親朋好友，用人工的方式帶回來的。

　　阿里巴巴曾在2010年6月進(jìn)行過一次不成功的嘗試，當(dāng)時(shí)他們推出了一個(gè)“淘日本”的項(xiàng)目，但在上線2個(gè)月后就被低調(diào)關(guān)閉。那個(gè)時(shí)候沒有廉價(jià)可靠的物流網(wǎng)絡(luò)，100元的抱枕要支付200元的郵費(fèi)，同賣家之間的溝通，從語(yǔ)言不通到思維迥異，都是未曾預(yù)料到的困難。

　　阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)副總裁萬霖告訴《博客天下》：“因?yàn)橄M(fèi)者強(qiáng)勁的海淘需求，市場(chǎng)上各類國(guó)內(nèi)外海外代購(gòu)的平臺(tái)一直都存在，但消費(fèi)者體驗(yàn)很不好。例如很多網(wǎng)站都是全英文的，需要消費(fèi)者有海外信用卡，購(gòu)買下單、支付、物流轉(zhuǎn)運(yùn)等很多環(huán)節(jié)都是要消費(fèi)者上不同網(wǎng)站多次分段完成。運(yùn)輸清關(guān)問題多，看不到包裹路徑，時(shí)效難以保障，運(yùn)費(fèi)貴，出了問題難以追責(zé)。”

　　過去的海淘者還面臨著海關(guān)抽查、轉(zhuǎn)運(yùn)公司的工作失誤，普通消費(fèi)者還要為A、B、C口岸代表什么、有何區(qū)別而大做功課。

　　“沒有國(guó)家的政策，這些做法都有一點(diǎn)灰色，是不陽(yáng)光、不透明的，沒辦法來保障客戶體驗(yàn)。”萬霖說。

　　9月29日，李克強(qiáng)主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了鼓勵(lì)進(jìn)口的策略：

　　一是鼓勵(lì)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》；支持金融和融資租賃企業(yè)開展進(jìn)口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)；完善科教和科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收政策，助力企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。三是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)需要的資源進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費(fèi)品進(jìn)口。四是推動(dòng)進(jìn)口管理便利化。實(shí)行24小時(shí)和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)，加快自動(dòng)進(jìn)口許可管理商品無紙化通關(guān)試點(diǎn)。擴(kuò)大采信第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果，縮短檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。五是搭建進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，在公平競(jìng)爭(zhēng)原則下，利用跨境電子商務(wù)等新模式增加進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)在海外建立采購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和渠道。發(fā)展多雙邊貿(mào)易，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　其中的四和五是電商大舉進(jìn)軍境外購(gòu)物領(lǐng)域的關(guān)鍵。阿里巴巴和亞馬遜這樣的企業(yè)已經(jīng)正式開始加入海淘。這種熟悉的電商發(fā)力海淘，又進(jìn)一步刺激了海淘市場(chǎng)。中國(guó)買家在“雙十一”和“雙十二”之外，又增加了美國(guó)購(gòu)物節(jié)“黑色星期五”。

　　“我們主要有兩種業(yè)務(wù)創(chuàng)新。通過大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買趨勢(shì)分析可預(yù)判出的爆款商品，采用備貨模式即保稅進(jìn)、行郵出的方式，訂單未動(dòng)、物流先行，消費(fèi)者下單時(shí)貨已經(jīng)通過海運(yùn)或空運(yùn)備存在保稅倉(cāng)，大大縮短了消費(fèi)者等待的時(shí)間。”萬霖說。

　　“對(duì)于那些消費(fèi)數(shù)量比較低、追求品類豐富的商品，我們用的是海外集貨模式，貨物在商家海外倉(cāng)，消費(fèi)者下單后，我們海外的物流伙伴將貨物攬收至我們海外的集貨倉(cāng)，通過空運(yùn)至國(guó)內(nèi)，再對(duì)接國(guó)內(nèi)的快遞公司，直接送到消費(fèi)者手中。”

　　保稅區(qū)和稅費(fèi)的優(yōu)惠是做出“海外爆款”的必要條件，盡管它仍然是境外的貨物，但事實(shí)上倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)在各口岸的保稅區(qū)中，只要辦完進(jìn)關(guān)手續(xù)，貨物就已經(jīng)在城市的郊外了。如果購(gòu)物者申報(bào)為個(gè)人自用的物品，這樣的進(jìn)口模式只收行郵稅，電商企業(yè)不需要繳納47%的增值稅。

　　這是跨境購(gòu)物呈現(xiàn)井噴的關(guān)鍵，根據(jù)往年近100%的增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，今年的跨境網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的總額可能會(huì)超過1500億元。

　　幾個(gè)試點(diǎn)口岸對(duì)政策的理解各不一樣，也沒有誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)之分，這就是“試點(diǎn)”的意義，萬霖表示阿里巴巴在與寧波、杭州和廣州合作，即將合作的還有深圳、上海和天津。

　　不同的口岸各有側(cè)重，但本身也會(huì)形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，政府、電商和消費(fèi)者一起在一個(gè)全新的領(lǐng)域摸索出一條路來。

　　一些抱有疑慮的公司也在這樣的局面下帶著隊(duì)伍重返中國(guó)，美國(guó)第二大零售商Costco（好市多）早在1999年就曾經(jīng)在北京開設(shè)過辦事處，但最終被迫關(guān)閉。

　　在聽說了他們的堅(jiān)果的海外代購(gòu)數(shù)據(jù)后，他們被震驚了，最終把和天貓國(guó)際的合作交給了臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)，天貓國(guó)際招商經(jīng)理冷月回憶道，她7月才帶著Costco的代表來到寧波保稅區(qū)，美國(guó)公司的要求是完全合法，而各方也努力解決所有的困難，經(jīng)歷了許多周折終于讓Costco在10月上線。

　　在天貓國(guó)際開店的Costco，“雙十一”賣出了Kirkland牌堅(jiān)果90噸、蔓越莓干204噸。那一夜，海關(guān)工作人員陪著天貓國(guó)際的人一起加班。

　　跨境電子商務(wù)是李克強(qiáng)增加進(jìn)口策略的重要一環(huán)，此前的1至8月，中國(guó)的進(jìn)口下滑了1.1%，7、8兩個(gè)月更是連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

　　在追求貿(mào)易順差渴求外匯的時(shí)代，這可能是一件可喜可賀的事，但是李克強(qiáng)也在努力將這一偏見打破。

　　在9月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)表示：“過去有人總覺得，要關(guān)上貿(mào)易大門，好像這樣才能保護(hù)我們的工業(yè)……但事實(shí)上，關(guān)起門來發(fā)展的結(jié)果就是保護(hù)落后。要真正讓企業(yè)‘走出去’，在開放中提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　自由貿(mào)易的好處很多，它能夠激活經(jīng)濟(jì)，而且不會(huì)像大舉直接投資那樣造成無法解決的債務(wù)問題和惡性的通貨膨脹。

　　在逐步打破舊政策的束縛和保護(hù)主義的壁壘之后，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物高歌猛進(jìn)，為消費(fèi)者省下金錢和時(shí)間。“雙十一”結(jié)束之后，在央視財(cái)經(jīng)頻道的鏡頭前，對(duì)中國(guó)女性這支“買買買”大軍，阿里巴巴掌門人馬云正色感謝，而且為她們正名。

　　“這些‘敗家’的女人，你們查一下統(tǒng)計(jì)，我沒看到這個(gè)數(shù)據(jù)，但我可以保證很多女人是為孩子、為老公買的，為爸爸媽媽買的，女人挺厲害，女人比男人考慮別人多多了。”

　　在經(jīng)濟(jì)蕭條期，這種勤儉持家往往更值得珍惜。

　　與打破國(guó)與國(guó)之間的壁壘和企業(yè)身上的束縛相比，李克強(qiáng)對(duì)觀念上的壁壘的轟擊可能才是這一年他最努力進(jìn)行的事業(yè)。他提出了“負(fù)面清單”、“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”的概念，三張清單的概念起始于李克強(qiáng)力主倡導(dǎo)并推進(jìn)的上海自貿(mào)區(qū)，現(xiàn)在則逐漸會(huì)推廣到廣東、福建、天津等第二輪自由貿(mào)易區(qū)，乃至于全國(guó)。

　　法無禁止皆可為的“負(fù)面清單”列舉的是企業(yè)不能做什么，此外沒有禁止的，都可以做，政府的行為則被束縛在“權(quán)力清單”當(dāng)中，此外政府還必須負(fù)擔(dān)著法有規(guī)定必須為的“責(zé)任清單”。經(jīng)過評(píng)估的上海自貿(mào)區(qū)被當(dāng)做一個(gè)研究對(duì)象。

　　曾經(jīng)擔(dān)任過中共深圳市委第一書記、深圳市市長(zhǎng)的吳南生，曾回憶過深圳成立特區(qū)的歷史，在1998年，他提到自己曾經(jīng)想到過“自由貿(mào)易區(qū)”這樣一個(gè)概念，但是又擔(dān)心“好像資本主義擺在臉上了”，最后選用了比較含糊而中性的“特區(qū)”。

　　和當(dāng)年的深圳類似，今天的自由貿(mào)易區(qū)是一次新的嘗試，目的就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境時(shí)能夠繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放。

　　1978年以來，每當(dāng)人們?cè)趯?duì)內(nèi)改革上存在分歧爭(zhēng)議時(shí)，對(duì)外開放往往是所有人都可以接受的最大公約數(shù)。

　　自由貿(mào)易區(qū)的一些改革措施，在當(dāng)初宣布時(shí)就有些令人驚訝，比如禁止了十幾年的游戲機(jī)制造業(yè)，在2013年9月被允許進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。而在2014年8月，上海自貿(mào)區(qū)官方網(wǎng)站公布了“索尼電腦娛樂（上海）有限公司新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”，索尼將租用自貿(mào)區(qū)內(nèi)的500平方米倉(cāng)庫(kù)用于游戲機(jī)的包裝箱拆封、型號(hào)檢驗(yàn)以及包裝銷售等，預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期為2014年12月，年產(chǎn)量為20萬臺(tái)。在過去，游戲作為一種媒體，多多少少被置于灰色地帶，至少有誤導(dǎo)青少年的指控。

　　按照12月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，福建、廣東、天津3個(gè)自貿(mào)區(qū)將“以上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點(diǎn)，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容”。

　　這并不是從一個(gè)自貿(mào)區(qū)到四個(gè)自貿(mào)區(qū)的簡(jiǎn)單增量變化，其深遠(yuǎn)意義在于，由自貿(mào)區(qū)探索帶來的政府職能轉(zhuǎn)變將在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

　　在中國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，“增量改革”和“試驗(yàn)改革”被認(rèn)為是兩大最富有智慧的經(jīng)驗(yàn)，自貿(mào)區(qū)的“三項(xiàng)清單”就像是一種市場(chǎng)和政府之間的契約，在權(quán)力和市場(chǎng)之間劃出了一條線。

　　從一到四，雖然謹(jǐn)慎，卻表現(xiàn)得堅(jiān)決果斷。

　　李克強(qiáng)始終扮演著一個(gè)“剪刀手”的角色，他把那些歷史上政府已經(jīng)掌握的過度權(quán)力和不必要的枝枝蔓蔓一一削減，用政府的減法給企業(yè)一個(gè)清亮的成長(zhǎng)環(huán)境。

　　他在世界經(jīng)濟(jì)異常復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，堅(jiān)定地在市場(chǎng)上，與企業(yè)站在一起，沖出國(guó)境打破各種保護(hù)主義，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋找機(jī)會(huì)，又從身邊下手，對(duì)抑制繁榮和活力的各種壁壘進(jìn)行破拆。

　　（本刊記者汪再興、實(shí)習(xí)生譚暢對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）