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　　工業(yè)是一國經濟之脊梁。作為機械裝備制造業(yè)的核心———高端機械裝備制造業(yè)更是衡量一個國家工業(yè)是否發(fā)達的重要標志。

　　自“十二五”規(guī)劃開始，我國大力實施工業(yè)轉型升級戰(zhàn)略，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)等7大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，以加快我國工業(yè)由大到強的步伐。

　　這也是一個系統(tǒng)工程。無論是人、財、物等生產要素，還是產、供、銷等經營環(huán)節(jié)，都有極大的改進空間。只有每個關鍵環(huán)節(jié)提質增效，裝備制造業(yè)騰飛才能真正成為現實。

　　就此，本報約訪了12位業(yè)內專家，結合具體產業(yè)、企業(yè)發(fā)展實際情況，針對裝備制造業(yè)產業(yè)鏈上的主要環(huán)節(jié)進行深入解剖，以為促進產業(yè)健康發(fā)展凝聚更多的智慧和共識。

　　能說，會說，是陳志列在特種計算機行業(yè)和企業(yè)界朋友中得到的共同評價。

　　作為全國政協委員和全國工商聯科技裝備業(yè)商會會長，陳志列除了連續(xù)多年在全國兩會上大聲為離退休人員異地就醫(yī)報銷難問題疾呼外，技術人才和創(chuàng)新文化是他最為關心的兩個話題。

　　在陳志列看來，這兩個問題正是困擾中國高端裝備制造業(yè)崛起的核心要素。

　　技術人才需要環(huán)境來逐漸培養(yǎng)

　　陳志列經常出國。七八年前，他就注意到一個現象，美國的一流大公司里，比如計算機行業(yè)內的兩大巨頭英特爾、微軟，他們的研發(fā)部門里亞洲人占到了60%以上，其中，來自中國的研發(fā)人員最多，其次是印度人。

　　“錢是基礎，但真正能吸引技術人才的東西，絕對不是高薪。最重要的是要有強烈濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和外部環(huán)境。”陳志列說，人才是生產力中最有創(chuàng)造力的因素，也是流動性最大的因素。技術人員往往思維都比較單純，如果讓他搞人際關系，實際上就可能毀了一個天才。如果再讓他為了孩子上學、老人就醫(yī)發(fā)愁，那他寧可換一個城市工作。

　　在高端裝備制造業(yè)領域，技術人才主要分為兩種：研發(fā)人員、高技能藍領。

　　前一種，隨著中國高等教育的普及和對外開發(fā)的力度加大，國內培養(yǎng)加上國際人才回流，一股科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大軍正在國內形成。

　　后一種人才，實際上是行業(yè)內最緊缺的，也是最需要解決的問題。

　　陳志列觀察到，現在在廣東沿海城市的高科技工業(yè)園里，從事高端制造業(yè)的高級技工，每個月的工資少則六七千元，高的已經超過1萬元，個別高端的甚至會更高。

　　兩年前，他就做出一個判斷，技能人才的薪酬待遇已經隨著人力成本和技術革新的需要發(fā)生了不可逆轉的改變。如今，沿海經濟發(fā)達地區(qū)發(fā)生的高技能人才荒不斷驗證著他的判斷。

　　“德國制造為什么會在全球金融危機中一枝獨秀？美國的制造業(yè)為什么會出現復蘇？答案就在于他們都有強大的技能人才培養(yǎng)體系。”作為多年從事特種計算機行業(yè)的業(yè)內資深人士，作為一名會長，陳志列對高技能人才在高端裝備制造業(yè)產業(yè)轉型升級中所扮演角色的重要性，有著深刻的認識。“我國高端制造業(yè)如果真正要實現崛起，加大高技能人才培養(yǎng)體系建設是必要條件。”

　　陳志列分析說，從需求角度看，企業(yè)對高技能人才的需求只能會越來越大。現在的問題出現在供給上。雖然國家很重視技能人才的培養(yǎng)，但與龐大的需求相比，還有差距。

　　此前，在接受媒體采訪時，陳志列就曾提出，很多家長都覺得孩子最好的選擇是上大學，認為正規(guī)的大學教育比中專、高職要好。現在，這個既有的觀念一定要打破。“如果政府和媒體能夠進行一定程度的引導，讓高職、中專這些培養(yǎng)高技能人才機構的數量和教學質量進一步提高的話，不僅能緩解我們國家制造企業(yè)的技能人才短缺現象，而且對于提升我國高端制造業(yè)水平、提高在全球產業(yè)鏈中的競爭力，都會有非常大的益處。”陳志列建議說。

　　創(chuàng)新環(huán)境就是創(chuàng)新者的空氣

　　最近，陳志列一直處于全天候工作狀態(tài)。不過，有些公開的論壇邀請他談談創(chuàng)新環(huán)境時，他也會盡量擠出時間去參加。

　　20多年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐告訴他，沒有創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)業(yè)者就像缺少了空氣一樣，創(chuàng)新熱情很快就會被澆滅。

　　一個月前，他在首屆大梅沙中國創(chuàng)新論壇上，以特邀嘉賓的身份做了題為“從深圳創(chuàng)新企業(yè)群的崛起看城市創(chuàng)新的文化和環(huán)境”的發(fā)言，闡述了深圳為何會出現華為、中興、研祥科技等高科技企業(yè)群的原因。

　　在他看來，政府創(chuàng)造的濃厚創(chuàng)新氛圍和具體創(chuàng)新政策的支持，是解開深圳創(chuàng)新之謎的金鑰匙。

　　其實，這不僅是深圳的經驗。在陳志列的老家——江蘇省無錫市，同樣如此。

　　最近的一個例子是，地和國際機械裝備產業(yè)城的橫空出世。

　　至發(fā)稿時止，意大利泰斯美克股份有限公司、加拿大隧道工程公司、美國CCC百橋國際、美國肯納司太立、中鐵上海工程局以及香港佰俐國際投資、中國一重、大連華銳重工、武漢重工、無錫易通精密機械制造等30余家企業(yè)和相關單位已經與產業(yè)城簽訂了相關合作協議。

　　這個產業(yè)城能夠吸引眾多國際一流裝備制造業(yè)企業(yè)的目光，除了無錫作為我國長三角地區(qū)機械工業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)，產業(yè)基礎扎實，技術、人才及區(qū)位優(yōu)勢明顯外，江蘇省、無錫市等各級政府，以及中國機械工業(yè)聯合會、江蘇省機械行業(yè)協會的高度重視和大力支持，也是重要原因。

　　政府具體政策如何發(fā)揮杠桿作用？作為第十一屆、十二屆全國政協委員、全國工商聯科技裝備業(yè)商會會長的陳志列，考慮得極為深入。

　　在今年全國兩會上，陳志列就曾提交了一份《關于把國家鼓勵科技創(chuàng)新的錢花在刀刃上的提案》。陳志列在提案中提醒，有幾個問題需要高度注意。

　　比如，科技研發(fā)成果轉移轉化效率比較低；國家為鼓勵科技創(chuàng)新投下去大量的科研經費并沒有產生預期的效果，使用效率比較低；科技項目及經費管理不盡合理，我國鼓勵和扶持產業(yè)化技術創(chuàng)新的政策和資金在落地前，都是要經過專家權威的評審環(huán)節(jié)，而目前這些專家權威較少科技成果產業(yè)化的經歷，對市場需求比較陌生，絕大多數項目依照慣例都落到科研院所、大專院校，與企業(yè)基本無緣。

　　“在國家科技獎勵的評審上，多向民營高科技領軍企業(yè)傾斜。”陳志列最后建議說，在國家支持的應用型和產業(yè)化科技項目立項、檢查和驗收的專家評審隊伍中，大量增加既有成功的產業(yè)化經驗，又有豐富的市場和技術背景的專家，在這幾個關鍵環(huán)節(jié)，強化項目可產業(yè)化的定位和評審。這樣，財政支持的資金才能真正發(fā)揮杠桿作用，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略才能落地生根。