今年32歲的金融行業(yè)高管文先生幾乎每個(gè)月都要從北京專(zhuān)程到塞班島去過(guò)把開(kāi)飛機(jī)的癮，半小時(shí)收費(fèi)200美元，這個(gè)價(jià)格比國(guó)內(nèi)便宜得多。

　　對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，“通用航空”還是個(gè)新鮮詞，是“低空”“成本高”“不安全”的代名詞。上周，全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議再度釋放信號(hào)，明年將在全國(guó)推開(kāi)1000米以下空域管理改革。業(yè)內(nèi)人士指出，這并不是政策層面的重大突破，但市場(chǎng)已經(jīng)火熱，不成熟的通航產(chǎn)業(yè)仍在“冰火兩重天”中焦灼。

　　背景

　　低空開(kāi)放未有重大突破

　　“本次低空空域改革會(huì)議只能說(shuō)對(duì)低空空域管理改革的推進(jìn)具有促進(jìn)意義，在全國(guó)推開(kāi)1000米以下空域改革，并不意味著1000米以下低空空域完全放開(kāi)，只能說(shuō)從明年開(kāi)始，低空放開(kāi)將實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線的推進(jìn)。”北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋說(shuō)。

　　中航協(xié)通用航空委員會(huì)總干事王霞說(shuō)，目前低空改革還只是解決了“飛起來(lái)”的問(wèn)題，明年要解決“飛出去”的問(wèn)題。低空完全開(kāi)放還遠(yuǎn)，現(xiàn)在不僅要擴(kuò)大報(bào)告空域的范圍，還要把各報(bào)告空域連接起來(lái)，確定航路，使低空飛行能到更多的地方。

　　此外，在業(yè)內(nèi)頗為關(guān)注的通航飛機(jī)審批流程簡(jiǎn)化方面，到目前為止可以說(shuō)并未有實(shí)質(zhì)動(dòng)作。雖然去年11月，軍方和民航局聯(lián)合頒布《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》，決心簡(jiǎn)化通航飛行的審批流程，但目前來(lái)看，效果并不明顯。

　　現(xiàn)狀

　　商用飛行駕照培訓(xùn)紅火

　　根據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中國(guó)通用航空機(jī)隊(duì)在冊(cè)總數(shù)為1654架。按照科學(xué)的人機(jī)比1.5：1測(cè)算，國(guó)內(nèi)直升機(jī)駕駛員總需求量接近5000人。然而，通用航空公司駕駛執(zhí)照數(shù)量?jī)H有708個(gè)，也就是說(shuō)，我國(guó)通航公司的飛行員人才缺口達(dá)4000多人。

　　事實(shí)上，很多人早早看中了這塊市場(chǎng)缺口，由此發(fā)展起來(lái)的職業(yè)通航飛行員商用飛行執(zhí)照(相當(dāng)于汽車(chē)駕照中的B類(lèi)和A類(lèi)執(zhí)照)的培訓(xùn)也變得日益紅火。

　　記者從多家通航公司了解到，目前商照的培訓(xùn)費(fèi)用在70萬(wàn)元左右，專(zhuān)業(yè)航校保證連續(xù)飛行的情況下，經(jīng)過(guò)60課時(shí)理論學(xué)習(xí)、105小時(shí)飛行訓(xùn)練可拿到商照；普通可開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的通航公司則要進(jìn)行60課時(shí)理論學(xué)習(xí)、150小時(shí)飛行訓(xùn)練。要求學(xué)員在兩年之內(nèi)完成所有的訓(xùn)練和考試。

　　北京首航直升機(jī)有限公司總裁徐立冬說(shuō)，在通航領(lǐng)域，剛畢業(yè)的飛行員年收入在15萬(wàn)到20萬(wàn)元之間，3到5年后(飛滿(mǎn)1000小時(shí))就可以升為機(jī)長(zhǎng)，年薪可達(dá)50萬(wàn)元。而在諸如國(guó)航這樣的航空公司，成長(zhǎng)為機(jī)長(zhǎng)至少需要10年，因此，通用航空飛行員的職業(yè)“錢(qián)”景非?？捎^。

　　近六成通航企業(yè)仍虧損

　　制約通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不僅僅是人的問(wèn)題。多位專(zhuān)家表示，從2010年低空空域管理政策改革初期至今，雖然資本普遍看好通航產(chǎn)業(yè)，但實(shí)質(zhì)性政策落地依然未見(jiàn)成效。市場(chǎng)上呈現(xiàn)出的趨勢(shì)是，買(mǎi)飛機(jī)要建通航企業(yè)的多，建起來(lái)虧本的更多。

　　根據(jù)2012年對(duì)全國(guó)有規(guī)模的通航企業(yè)統(tǒng)計(jì)，94家企業(yè)中只有40家盈利，其中盈利超過(guò)千萬(wàn)的僅有8家，其余54家虧損額總計(jì)4.6億元。57%的通航企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。

　　美麟通航公司執(zhí)行總裁何馳告訴記者，通航市場(chǎng)之所以已經(jīng)顯得過(guò)熱，最主要的原因還在于通航產(chǎn)業(yè)是改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)中僅存的處女地之一。“其他領(lǐng)域在中國(guó)都已經(jīng)很成熟了，而低空一直受到政策的限制沒(méi)有放開(kāi)過(guò)，如今有政策利好，加之目前全國(guó)通航企業(yè)并不多，大家的心理都是不管現(xiàn)在賺不賺錢(qián)，先占坑。”

　　多位通航專(zhuān)家指出，未來(lái)通航產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)重新洗牌，現(xiàn)在“野蠻生長(zhǎng)”的通航企業(yè)會(huì)隨著政策的細(xì)化以及時(shí)間的增長(zhǎng)形成更加理性、合理的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　名詞解釋

　　通用航空，主要包括航空攝影、醫(yī)療救護(hù)、氣象探測(cè)、空中巡查、人工降水等。其他類(lèi)型包括海洋監(jiān)測(cè)、陸地及海上石油服務(wù)、飛機(jī)播種、空中施肥等。另外，私用駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動(dòng)表演飛行及個(gè)人娛樂(lè)飛行等也屬于通用航空領(lǐng)域。