在法律人士看來，“統貸統還”與收費公路管理條例有沖突。全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認為，首先，條例中的還清貸款后停止收費是指某一條路，而不是全部已建的，更不包括計劃建的；其次，即便沒有還清貸款，到期了也必須停收，因為條例中不得超過限期的規定沒有任何例外情形。對廣大車主而言，只要路網在不斷完善，地方有修不完的路，也就意味著或許沒有停止收費的一天。

　　疑問3

　　收來的錢還用來做什么？

　　審計署揭露，部分高速收費或高福利養人或挪用

　　除了還貸和企業暴利，巨額通行費還被用來干什么了？此前，審計署對18個省份的高速收費的專項審計，揭開了一些黑洞：

　　閑置和挪用。大量資金被閑置，并沒有用于還貸，有些資金被挪用于建樓堂館所、投資股票等。

　　養人。一邊是高額福利，一邊是人浮于事、超編嚴重。據了解，有一家高速經營企業編制27人，實際卻多達156人。2013年，山東省政府還貸公路收取通行費中用來供養運營單位和企業的費用高達7.6億元。

　　收費員月入萬元曾引起不少研究生對這一職位趨之若鶩。記者從廣州一家路橋公司職工處獲悉，一般員工月收入在8000元到1萬元，而一個路段的項目負責人，手里管理的資金上億元，一年收入可達30萬元。

　　利益輸送。在收費權轉讓中，有的領導干部違規插手，導致國有資產受損，而個人從中謀取巨額利益。審計發現，合巢蕪高速公路收費經營權轉讓中，國有資產流失12.4億元。

　　高速公路何時才能回歸公益性？到期了確未還清貸款怎么辦？交通運輸部發言人何建中在答記者問時明確提出，到期的收費公路應嚴格按照《收費公路管理條例》的規定，到期后停止收費。

　　專家提醒，規范高速收費應前置。要加強對政府決策的科學論證，避免因過度建設而陷入“貸款修路、收費還貸”的惡性循環。