官方稱拖欠費(fèi)用仍需繳納

　　事情在今年11月有了變化。

　　11月7日，陜西省財(cái)政廳、物價局、與工信廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉及石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)基金收費(fèi)和征收管理的通知》(以下簡稱 《通知》)。《通知》稱，陜西省將對涉及原油、天然氣的行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金實(shí)行清單制管理。

　　該清單制管理中，陜西省對涉及油氣的28項(xiàng)收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。其中，包括排污費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)等共12項(xiàng)收費(fèi)和基金項(xiàng)目被保留；而涵蓋油氣勘查、開采登記費(fèi)、礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)等5項(xiàng)稅費(fèi)實(shí)施免收。

　　值得注意的是，該清單中還將涉及油氣的11個行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金列為 “公布取消及違規(guī)設(shè)立”名錄。其中包括水土流失補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、退耕還林補(bǔ)助費(fèi)等。

　　根據(jù)《通知》，對已明確停止和取消的基金和收費(fèi)項(xiàng)目，自通知發(fā)布之日起，立即停止和取消征收，不得以任何理由保留、恢復(fù)或變相保留、恢復(fù)征收。繼續(xù)亂征收行為，要從嚴(yán)查處。上述停止和取消收費(fèi)的項(xiàng)目中，水土流失補(bǔ)償費(fèi)因資金巨大，備受關(guān)注。

　　陜西省財(cái)政廳綜合處人士接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱：“陜西省對此實(shí)行清單制管理，是基于國家今年新出臺的《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》。”

　　2014年5月1日起，我國施行 《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》。按照該辦法第29條規(guī)定 “按本辦法規(guī)定開征水土保持補(bǔ)償費(fèi)后，原各地區(qū)征收的水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)等涉及水土流失防治和補(bǔ)償?shù)氖召M(fèi)予以取消”。

　　上述陜西省財(cái)政廳綜合處人士稱，《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》實(shí)施后，陜西省就開始商定取消2009年起征收的水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

　　這是否意味著長慶油田的16.6億元不必再繳了？

　　陜西省財(cái)政廳綜合處人士明確表示：“水土流失補(bǔ)償費(fèi)，名字雖變了，但項(xiàng)目還在，以前欠繳的現(xiàn)在還得繳。長慶石油欠繳榆林、延安兩地15.5億元的水土流失補(bǔ)償費(fèi)的收取是基于陜西省出臺法規(guī)，長慶石油須依法繳納。”

　　地方政府顯然也沒有忽視接下來征收的難度。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在2014年9月，陜西省水利廳等部門召開的水土保持補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目推進(jìn)會上，水利廳負(fù)責(zé)人稱，對新的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，“各地各部門一定要加大補(bǔ)償費(fèi)征收力度，對本轄區(qū)繳費(fèi)企業(yè)逐一排查，核實(shí)產(chǎn)量，配合地稅部門做到不漏征、不少征。”

　　水利廳的負(fù)責(zé)人稱，水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收“要處理好點(diǎn)和面的關(guān)系，要保重點(diǎn)，避免面面俱到。”由此看來，長慶油田與地方政府的拉鋸戰(zhàn)短時間內(nèi)很難了結(jié)。

　　根據(jù)發(fā)改委在2014年5月7日下發(fā)關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知。這份通知中，“石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過2000平方米計(jì)算，每平方米每年收費(fèi)不超過2元。”而之前，陜西省水土流失補(bǔ)償費(fèi)一直按油氣的產(chǎn)量征收。陜西省財(cái)政廳綜合處人士稱，陜西正在細(xì)化符合陜西省情的規(guī)則，但是陜西的標(biāo)準(zhǔn)不會高于每個井位4000元。