□全國政協委員胡萬寧：加快燕山采礦跡地生態恢復工作進程

　　據報道，近年來礦山開采造成的廢礦排放已達到天文數字，僅河北省的承德、唐山、張家口三市的存積量就達到43億噸。燕山的礦產資源開采嚴重污染了京津冀地區的環境，破壞了該地區的生態平衡，縱覽燕山山脈，巨大的廢礦庫隨處可見，礦山廢棄物中的化學殘留物通過雨水流入河流、滲入地下，嚴重污染、破壞了地下生態環境，而大量廢礦產生的微小顆粒則形成了揚塵漂浮物，漂浮物隨空氣移動，對京津冀生態環境造成了嚴重的不良影響，有時甚至直接威脅到人畜的生存安全。

　　造成上述問題的原因主要有以下幾方面：（一）國家相關法律法規不健全以及監管不力，導致礦產開發者環境意識薄弱，尤其是眾多鄉鎮企業和個體采礦廠，為了追求利潤，對礦產資源進行掠奪性、破壞性開發，尾礦肆意堆積，不惜破壞環境；（二）資金得不到有效落實導致采礦跡地生態恢復工作缺乏物質保障；（三）缺乏科技創新導致已完成的生態恢復工程穩定性不佳；（四）京津冀雖然山水相依，但燕山采礦跡地生態恢復問題未引起三地相關部門的共同關注，與燕山在環首都建設中的生態區位不匹配，整治效果不理想。

　　為此建議：一、健全法規，強化監管。國家要建立健全采礦跡地（采場、尾礦庫、排土場）生態恢復建設的法律、法規，出臺相關實施細則，重視采礦跡地的生態建設和生態恢復工作。進一步健全和完善生態監管機制，認真組織開展環保專項執法檢查，加大查處力度，依法糾正和查處采礦權人開采活動中的違法行為，情節嚴重的應移交司法部門，依法追究其刑事責任，切實保障燕山采礦跡地生態恢復工作。二、因地制宜，聯合整治。燕山采礦跡地生態環境治理已經超出了某一個行政區的治理范圍，必須因地制宜，將燕山采礦跡地生態環境治理工作上升到國家戰略層面，納入大首都地區發展規劃，成立京津冀燕山生態環境綜合治理機構，京津冀在政策規劃、項目財政、環境生態、技術資金、市場運作等方面三地聯動，出臺一攬子適宜的政策措施，破解“先破壞，后治理”的傳統礦業發展模式，力促燕山采礦跡地生態恢復工作進程。