金融時報記者：

　　中國勞動力市場越來越緊張，請您評論一下中國有沒有到劉易斯拐點，如果沒到的話，預測什么時候會到？第二個問題，如果GDP增長率下跌得厲害，還會出臺有關勞動方面的政策嗎？

　　盛來運：

　　最近兩年，中國的人口結構正在發生新的一些變化，尤其是15-59歲的勞動力資源的數量，不只是比重在下降，而且絕對量也在減少，造成中國勞動力市場供求關系發生了新的變化。2012年，國家統計局對外公布了15-59歲勞動力資源的數量，當年是首次凈減少345萬人。2013年，繼續公布了這個數據，把口徑改成16-59歲的勞動力資源數量，全年減少了244萬人。今年以來，勞動力資源數量受人口結構變動的影響繼續有所減少，這意味著從供給的角度來講，勞動力資源結構正在發生深刻的變化。

　　這種變化和轉折帶來兩個直接的后果：一是包括農民工在內的勞動力成本的上升，所以最近幾年農民工的工資持續上漲，即使在今年經濟增速有所下滑的情況下，外出農民工的月均收入同比增長10%。二是就業壓力有所緩解，近幾年就業形勢為什么比預期要好？為什么會在經濟增速下滑的同時就業還保持穩中有增的態勢？除去經濟繼續保持較快增長，尤其是服務業的增長對勞動力需求增長以外，從供給的角度看，和勞動力資源數量變化也是有關系的。

　　我們認為，這種變化是一種趨勢性的變化，是中國經濟到了新的發展階段表現出來的一種新常態，因為勞動力結構的變化會直接推動經濟結構的調整和發展方式的轉型。從這個角度來看，盡管經濟持續下滑對就業帶來一定的壓力，但是考慮到供求結構、產業結構這些深刻的變化，整個經濟運行對就業的承載能力是在加強的，對承受失業壓力的彈性是在增加的。

　　中華兒女報刊社記者：

　　目前，鋼鐵價格還在下跌，甚至說賣一噸鋼材的盈利不及賣一瓶礦泉水，請問實體經濟遇到了什么問題，對整個國民經濟有什么影響？謝謝。

　　盛來運：

　　最近，一些大宗原材料的價格確實跌得比較厲害。今年以來像煤炭、鋼材、有色金屬，價格持續下滑，像螺紋鋼跌到每噸3000元以下，確實有媒體報道說一斤鋼材不如一斤白菜的價格。鋼材價格為什么如此低迷？主要是供過于求的矛盾過于突出。一方面，從消費角度來說，隨著房地產的調整，需求回歸常態，更重要的是供給能力太強。按照鋼鐵協會不完全的統計，我國鋼材的產能超過10億噸，但是現在需求量在7-8億噸。所以，供過于求必然造成價格的下跌。

　　其他一些行業的情況也是大致類似，反映在傳統領域、傳統行業，我們國家的實體經濟表現出產能過剩的問題比較突出。由于一部分企業產能仍在繼續釋放，像鋼鐵雖然過剩，但還需要生產，因為有一些固定的成本需要分攤，所以在這種情況下，去產能化、去庫存化的難度比以前大，持續的時間比以前長。這也是為什么在大宗商品價格持續下跌的背景下，整個工業生產者出廠價格（PPI）連續負增長，是產能過剩矛盾的體現。

　　在這種背景下，一方面要按照黨中央、國務院關于去產能化的要求貫徹實施；另一方面，從企業角度來說，一定要在市場倒逼機制的作用主動調結構、轉方式，這是我們國家跨過結構調整、轉型升級這個坎兒必須經歷的階段和陣痛，也只有這樣做，才能最終化解產能過剩的問題。

　　東方衛視記者：

　　請問盛司長關于房地產的問題。上一次發布會談到全國房地產市場已經出現了一線城市和二、三線城市分化的態勢。在過去幾個月當中，全國各地很多城市出臺了放松限購的政策。從目前國家統計局掌握的數據，您看到的這些政策的效果如何？目前，全國房地產市場的狀況應該如何研判？謝謝。

　　盛來運：

　　10月24日，我們將發布全國70個大中城市9月份的房價數據，現在我還沒有看到最新的數據。但是，根據房地產投資統計的數據以及對部分城市不完全觀察的情況來看，今年房地產分化調整的態勢仍然在持續，但是房地產市場運行總體還是比較穩定的。

　　我說的總體的穩定主要指調整的幅度相對比較溫和，從全國總體上看，三、四線城市調整的幅度要大一點。所以，有些地方政府進入三季度以后紛紛放開了一些限購的措施，央行在9月30日對限貸的政策作出了一些新的規定。雖然沒有完整的數據，但是從不完全的觀察來看，9月份房地產的市場還是有積極的變化，主要是銷售量有所回升，價格降幅有所收窄。當然，政策的效應還會持續發揮，后續房地產市場的趨勢還要繼續觀察，因為央行的政策在9月30日才推出來，所以政策的體現還要有一個過程。

　　近期，一些地方包括有關部門放松限購、限貸政策，有些媒體評論是新一輪的救市。但是，我認為這是政策在向市場調節回歸，以前房地產市場的調控更多地是用一些行政的手段，現在放開限購也好、限貸也好，實際是減少行政的干預，更多的讓市場發揮調節的作用，這是符合改革的方向的。

　　房地產這個行業盡管是非常重要、很特殊的行業，但也跟其他產業一樣，需要通過市場的調節來調結構、轉方式。所以，在市場更多發揮調節作用的情況下，房地產的市場結構會更趨優化，會更有利于房地產市場長期、穩定、健康的發展，也有利于國民經濟長期、可持續發展。